行政手段是政府机关依靠国家权威，采取行政命令、行政指示、行政规定、行政条例、行政指导以及其他行政措施和方式，按照行政系统、行政层次、行政区划从事的行政管理活动。政府作为行政手段的主体，依据行政权力，通过行政系统传递、贯彻特定意图，体现着国家意志。现代学者普遍认为政府行政手段是进行国民经济建设的辅助手段，实现政府经济职能应主要依靠经济和法律手段，仅在必要时使用行政手段，似乎这种把行政手段边缘化的声音越发得到了认同，致使学者对政府行政手段的研究较少。　　 文章所要解决的主要问题是通过对新时期政府行政手段行使形式和范围的研究，来对市场经济条件下政府行政手段的正确行使加以探讨，以期这种被边缘化的实现政府职能和作用的途径焕发生机。本文的主题是市场经济条件下中国政府行政手段研究，因此，文章的核心内容是分析政府行政手段的概念、内容和作用以及通过分析其在现实操作中凸显的几个问题来探讨解决和完善的途径。