进入21世纪，经济和社会快速发展，公共卫生事件的发生也呈上升趋势。突发性公共卫生事件，不仅对社会公众健康造成严重损害，而且使一个地区、一个城市、一个国家，乃至全球的经济受到影响。随着我国城市化进程的不断推进，城市人口的快速增长，防范各类突发性公共卫生事件，更好地保障人民群众身体健康和现代化建设事业，是摆在我们面前的亟待解决的重要问题。城市机能的正常运转与否，直接关系到一个社会的稳定、和谐、安全和发展，甚至关系到一个国家的政治地位，而城市公共卫生作为城市机体的一部分，承载着城市健康及城市机能的发挥。因而，城市必须建立有效的突发公共卫生事件应急机制，防止突发公共卫生事件对城市居民和城市机体的损伤，保障人民群众的生命和财产安全。　　 本文通过对南京市突发公共卫生事件现状、南京市各级医疗卫生机构专业人员应对突发性公共卫生事件能力和危机管理体制的调查分析，综合运用公共管理理论、危机管理理论、公共产品理论阐述了城市突发公共卫生事件的特殊性。在借鉴美国、英国、日本等发达国家在突发公共卫生事件应急管理中成功经验的基础上，提出了利用现有城市公共卫生部门的人力资源及有限的卫生资源，并使之工作的常态管理与突发公共卫生事件应急指挥有机地结合起来的城市突发公共卫生事件的应急管理机制。南京市公共突发公共卫生事件的影响以及南京市相关部门对突发公共卫生事件的应急处理机制和办法为我国其他城市突发公共卫生事件提供了良好的模式，本文在总结分析国内外城市突发公共卫生事件处理机制的基础上提出了进一步加强我国城市突发公共卫生事件的应急管理机制和对策建议。