粮食安全视角下的河南省粮食生产结构优化对策研究

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当前,新冠肺炎疫情仍在全球肆虐,世界经济复苏乏力,气候变化挑战凸显,我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。粮食安全是维护世界和平与发展的重要保证,为构建人类命运共同体奠定了坚实的基石,关系到人类永续发展和未来命运。要从容应对百年变局和世纪疫情,促进经济社会平稳健康发展,就必须在维护国家粮食安全的同时,坚持和强化党对“三农”工作的全面领导。要牢牢抓住粮食安全主动权,粮食多一点少一点是战术问题,粮食安全是战略问题。粮食安全是国家安全的重要支撑,是国民经济健康发展和社会稳定的前提保障,而粮食生产结构是衡量一个地区粮食生产和粮食安全的重要指标。河南省是全国13个粮食主产区之一,也是全国口粮第一大省,在全国粮食安全大局中具有重要地位。因此,研究河南省的粮食生产结构问题具有重要意义。通过梳理自改革开放以来河南省粮食生产结构的演变历程中发现,经过四十多年的发展,河南省粮食生产水平稳步提高,小麦、玉米、稻谷、大豆的种植比例大约为50:30:10:3。在粮食安全视角下,本文主要从经济效益、社会效益以及生态效益等三个方面,共计七个指标对河南省粮食生产结构合理性进行评价。结果显示:河南省当前的粮食生产结构在宏观粮食增产上、微观农民收入上具有一定的优势,但不同作物间的比较收益差距较大,不利于粮食生产结构多元化;虽然河南省在粮食供给上为国家粮食安全、特别是疫情状态下的社会稳定做出巨大贡献,但我国的粮食进口对外依存度仍旧较高,表明当前的粮食生产结构并不能满足日益提升的消费需求;为提高粮食单产,化肥、农药、农膜等被广泛应用于粮食生产,造成了巨大的水土污染,对生态环境造成了巨大的压力,过度使用造成的生态环境和粮食安全问题也越来越受到人们的重视。由此,河南省粮食生产结构的调整势在必行。本文在保障国家粮食安全、提高农民种粮合理收入、维护产业协调发展以及坚持生态可持续等意识导向的前提下提出:保证粮食主体,保障国家粮食安全;加强政策支持,引导结构合理调整;完善市场体系,依靠需求调整结构;优化价格机制,积极推进扶优抑劣;加大科技投入,健全农业推广体系等五个方面对策,推动河南省粮食生产结构进一步优化。
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