论行政裁决司法审查制度的完善

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行政裁决是指行政机关依照法律的明确授权,裁决与行政管理密切相关的特定民事争议的活动。行政裁决是行政司法化的结果。行政裁决合法有效地实施需要强有力的内部监督和外部监督。行政裁决的内部监督主要是指行政复议,行政裁决的外部监督则包括:立法监督、司法监督和社会监督。本文主要探讨的是司法监督的一种,即行政裁决司法审查。行政裁决司法审查是对行政裁决的一种便捷的审查方式,但就我国现状来看,行政裁决司法审查制度存在一些不足。行政裁决司法审查制度的不足主要表现在:行政裁决司法审查模式不合理;行政裁决司法审查和行政复议关系衔接不清;行政裁决司法审查强度不够;行政裁决司法审查判决具有局限性。针对我国行政裁决司法审查制度存在的不足,本文提出了如下完善建议:建立行政附带民事诉讼制度;明确行政裁决司法审查和行政复议的衔接关系;赋予法院对行政裁决的司法变更权;在行政裁决司法审查中引入调解制度;在行政裁决司法审查中建立双方举证责任制度;在行政裁决司法审查中建立停止执行的制度。
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