普及九年制义务教育是中国教育的重中之重.但纵观中国20年来义务教育的发展,中国在普及义务教育,特别是在农村普及义务教育的过程中却遇到了严重的财政困难——普及义务教育经费短缺.伴随着这种经费的不足,农村地区的义务教育出现了一系列的问题,如拖欠教师工资、普九负债、学生辍学等等,而这些问题都与义务教育的财政体制密切相关.因此,以财政学和教育经济学的基本原理为依据,探讨中国义务教育财政体制的内在特征,总结既有的经验,找出存在的弊端,进而根据义务教育自身的属性和特征,寻求摆脱当前中国义务教育财政困境的治本之策,无疑具有重要的理论意义和现实意义.该文沿着"提出问题-分析问题-解决问题"这一逻辑顺序,对中国义务教育财政体制的特征、存在的问题以及如何完善进行了探索性研究.全文共分四部分:第一部分结合公共产品理论对中国义务教育的产品属性进行分析;第二部分主要阐述了中国义务教育财政体制的特征以及存在的问题;第三部分介绍了义务教育投入的国际经验;第四部分提出在借鉴国际经验的基础上,完善中国义务教育财政体制的对策与建议.