CT集团的董事会治理优化研究

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近年来,国企改革不断深入推进,为加快推进政府融资平台转型,对国有经济布局不断优化、提升核心竞争力,不断壮大国有经济力量。地方国企在迅速扩张的过程中,管理层级逐渐增多,对内部的治理要求也越来越严格,国企要想获得长效发展,要不断改善管理,提高企业自身适应机制,充分挖掘和利用自身的一切资源确保竞争优势,这也是国企做大做强做优的内部保障。本文从董事会构成、董事会运作和董事会治理现状进行分析CT集团,对其存在的问题和原因进行深入分析,由此得出CT集团董事会治理优化措施。本文是基于产权理论,委托代理理论等相关理论为基础,采用案例研究法,通过对CT集团的董事会治理进行研究,分析CT集团董事会治理的基本情况,剖析现有体系存在的问题。目前,CT集团已按照现代法人治理结构,建立了“三会一层”的治理模式,但仍然存在着一些制约集团发展的问题,如有关外部董事的配套制度没有建立,董事会的运作上存在结构不合理,董事会的职能发挥不充分,专业委员会并未充分履职,存在这些问题制约着CT集团董事会的治理,致使CT集团董事会职能未能充分发挥,并全面深入地分析产生这些问题的原因。以此为契机,为帮助CT集团优化董事会研究,结合《公司法》修正草案,国家相关的关于国企改革中董事会相关的文件精神,国内外相关的文献资料,梳理中国国有企业董事会治理特征,通过对CT集团董事会治理存在的问题及原因,提出了CT集团董事会治理优化的总体思路和对策,结论主要分为以下几点:首先,优化的基本原则从三个方面考虑:一是加强董事会建设的原则,明确董事职权得到落实、专业委员会的支撑决策作用、加强董事专业能力;二是积极稳妥有序推进的原则,健全“三重一大”前置研究程序、对董事会决策进行闭环管理;三是坚持权责对等的原则,坚持责权利相统一。其次,完善CT集团董事会内部治理机制,从四个方面考虑:一是优化调整组织机构,理顺董事会与国资委、党委会、经理层、监事会的关系,对集团内设的部门进行精简和优化调整,形成集团管控模式,规避冗余繁杂;二是落实董事会职权;三是增强外部董事的履职保障能力,制定外部董事的相关管理办法,做好外部董事调研工作,外部董事入企献策,为董事会决策提供支撑依据,维护好外部董事关系,做好日常沟通工作。四是规范职工董事制度。再次,规范董事会运作,从三个方面开展,一是规范董事会会议程序着手;二是强化各专业委员会的履职能力;三是提高董办机构配备力量,发挥好内外部沟通桥梁的作用。最后,健全有效激励约束机制,从三个方面考虑:一是优化薪酬约束机制;二是实行市场化选聘高级管理人员;三是完善监督约束机制。使优化后的董事会更加完善,能够有效提高董事会治理,也满足了CT集团集团化管理的要求,强化董事的履职能力,发挥董事会专业委员会的智囊团作用等各方面的作用,通过做强做优董事会,使CT集团的公司治理得到最大限度的发挥,降低监督代理成本,不断提高CT集团董事会决策的质量,从而提高CT集团整体的核心竞争力。本文从理论基础入手,进行实际案例分析,在帮助CT集团董事会优化的同时,也希望能对同类似的地方国有企业董事会治理提供借鉴。
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