武警总队医院是武警部队的重要组成部分,位于各省会城市和部分重要城市。其使命是:为人民群众服务、为广大官兵服务、为保障打赢服务。主要担负保障武警部队的医疗救治、预防保健、健康教育和健康促进、科技创新等任务,并已经成为驻地居民医疗保健的主要提供方。由于体制、编制等原因,武警总队医院普遍存在经费总体投入不足与资源浪费的现象;医疗卫生服务总体技术水平和保障能力较弱;医院管理人员的管理水平和能力欠缺,尚未建立起系统、规范的发展战略和与之相适应的绩效管理评价体系等问题。为提高武警总队医院的绩效管理水平,本文以平衡计分卡理论为基础,综合国内外绩效管理文献,初步构建了基于平衡计分卡的武警总队医院绩效评价体系,运用专家咨询法和层次分析法,对40位武警总队医院在职院长和20位管理专家进行了咨询,发放咨询问卷共4轮,形成了包含4个维度、13个目标、36个一级指标、31个二级指标、12个三级指标、17个四级指标的绩效评价体系,并为每项指标赋予权重。以该指标体系为基础,采集武警某总队医院2004-2006三年的数据,用综合指数法进行实证研究,得出的结果与该院的发展状况基本匹配。说明该体系有较高的内容信度和较强的针对性与实用性。该体系的主要特点:一是遵循了平衡计分卡的基本理念与原则。二是突出差异化。紧紧抓住重点学科和重点专科建设,个人与组织的学习与成长等重要指标,对医院的中、长期发展有较强的驱动作用,有助于构建和提升核心竞争力;三是评价指标体系有效,适用性较强。本指标体系为武警总队医院的绩效管理与评价提供了较为全面、系统的平台,一定程度上也适用于国内中小型非营利性医院。