对外投资视角下中国助力坦桑发展分析

来源 :中国农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhangsanjun
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外商直接投资是开放、成功的国际经济体系和发展主要机制的一个基本部分。本研究调研了在坦桑尼亚中国参与的外商直接投资,目标是分析外商直接投资和它所对应的发展影响、效益和挑战,这篇文章也研究了坦桑尼亚人对在坦桑尼亚外商直接投资的中国参与的认知。并注意到,显然中国公司已经增长了他们在非洲国家的外商直接投资,尤其是像坦桑尼亚这样的国家,坦桑尼亚政府组织团队参与在满足当地社区多重需求并且帮助提高他们的经济状况的多目标的项目中去。在最近几年,在坦桑尼亚进行外商直接投资的前十个国家是:英国、印度、肯尼亚、中国、美国、荷兰、南非、加拿大、德国和阿曼。来自于这些国家的外国投资者中的大多数人都参加到了通讯、基础设施、公路建设、能源、旅游、宾馆、啤酒厂、镍、煤、钻石、黄金和铀矿开采和农业当中。坦桑尼亚已经成功的实施了经济体制改革,改革已经逐渐的改善了经济行为和可持续的增长。在它的经济改进方案中,坦桑尼亚有稳定的财政政权足以支撑它的通货膨胀。在它的支持下,中国政府鼓励和支持中国公司在坦桑尼亚的投资。通过改善农业、更多的技术转移和其他部门,这些开放性的论坛为当地人民创造了就业机会。然而,中国外商直接投资在坦桑尼亚的发展中扮演着什么样的角色呢?目前还不明确的是中国外商直接投资在多大程度上对坦桑尼亚的发展有直接贡献。这篇文章实际上包含了双方的效益、挑战以及坦桑尼亚人民对于中国外商直接投资参与的认知。因此,回答前面提到的在坦桑尼亚的中国外商直接投资参与的问题是十分有必要的。这篇研究的总体目标是去调研外商直接投资的中国参与及其在坦桑尼亚关于发展的影响,特定的目标是分析来自于中国的外商直接投资与在坦桑尼亚发展方面的效益并去找出坦桑尼亚人对于中国外商直接投资参与的不同认知和挑战。这篇文章是在坦桑尼亚的首都达累斯萨拉姆进行的,在三个区域:Kinondoni、Ilala和Temeke。一个有代表性的研究设计可以用来检测在坦桑尼亚的中国外商直接投资参与。本篇研究使用的是定性研究的方法,这篇研究进行了关键知情人访谈、专题小组讨论、非正式访谈,定性的数据是从一些机构的研究报告、相关书籍、期刊等收集到的。定量的数据是通过问卷收集的,本研究从9个机构和10个中国公司中通过随机抽样的方法选取了300人和有针对性的选取了100人进行了问卷调查。由于不可避免的因素影响,这个研究局限于1999年到2012年。数据是通过SPSS软件进行分析的,凭借着分析模型的时间序列,进行了喜好者规模分析和描述性分析。与2008年记录的数量相比,在2009年发生了金融危机后,2009年全球外商直接投资流动下降了38.1%,2009年是23663亿美元。随后,流动量在2010年增长到29135亿美元并且在2011年是33295亿美元。流动量仍然保持在2007年最高点以下的23%,外商直接投资在2009年下降,之后在2010年由于全球经济从金融危机中得到缓解而逐渐的上升(WIR,2013)。然而,长期的预测表明中等但稳定的增长,在2013年全球外商直接投资到达18000亿美元并在在2014年排除任何的宏观经济冲击外的情况下达到19000亿美元。流向坦桑尼亚的外商直接投资从记录中的2011年的12亿美元,在2012年增加了46.4%,17亿美元。增长主要原因是公平、投资基金股份和占外商直接投资流入量100%的收入再投资。坦桑尼亚在非洲外商直接投资流入量的股份与记录的2011年的2.5%相比,在2012年提高到了3.4%,与此同时,这在全球流入量中所占的比例仍然保持在0.1%。与2012年流向整个非洲的500亿美元相比,在2012年流入坦桑尼亚的外商直接投资是17亿元,这个数据显示相对来讲坦桑尼亚仍然有更低水平的流入量。中国外商直接投资很大程度上有助于坦桑尼亚经济各个部门的发展项目,在各种各样发展项目的实施方面始终以特许贷款和优先买方信贷形式提高慷慨的援助。受益的项目具有中坦经济合作的标志。这包括:中国政府投资550万(大约51%)的坦桑尼亚和中国合办的友谊纺织公司、提供收益和就业机会的坦赞铁路(40100万美元)、资本投资是172亿坦桑尼亚货币(1550万美元)的中坦联合航运公司(每个国家50%)中国已经向许多部门提供了外商直接投资。这些包括矿业、农业和社会服务,这些对于坦桑尼亚人民有益的。已经获得收益的项目包括:Mbarali稻谷农场、Ruvu农场、莫洛哥罗的Sisal农场,Kiwira煤矿、Mhonda糖工厂、多多马城市用水复原项目。其他项目是在坦桑尼亚的南部高地的价值30亿美元的Mchuchuma煤炭和Liganga铁矿石项目。中国已经为Chalinze农村水供给项目两个阶段的建设提供了财政拨款(2001-2003;2007-2015)。Chalinze项目的第一阶段在2001年开始在2003年结束,大约花费1460万美元,为20个乡村62961人供给管道饮用水。中国为当地的员工如何操作提供了培训。水项目也已经由坦桑尼亚和中国政府共同出资。中华人民共和国政府通过中国进出口银行为坦桑尼亚已经提供了优惠贷款为了以下的发展项目:花费了57300万美元的信息通讯技术宽带基础设施光纤网络项目。其他项目包括:桑给巴尔岛国际机场航站楼Ⅱ的建设,花费了7040万美元;正在进行的桑给巴尔政府光纤传输网络项目,花费2000万,它的实施开始于2011年的八月底;正在进行的从姆特瓦拉到达累斯萨拉姆的天然气管道的建设,花费了12亿美元;花费了28500万美元的能源和生态住宅项目:有独立担保的移动网络,另一个由中国政府融资的项目是2004年坦桑尼亚国民体育场的建设。体育场是在2007的最后一个季度完成的并且总花费在4350万美元,这些花费中的53%是由坦桑尼亚政府筹集的,47%(2050百万美元)是由中国政府筹集的。中国外商直接投资帮助减少了政府支出的负担,否则,将会为了实施而用到大量的资金。因此,外商直接投资的流入对于坦桑尼亚的经济增长有明显的贡献。流入到坦桑尼亚的中国外商直接投资已经描绘出了一个混合的增长模式。外商直接投资的流入量在2005年上升到1014万美元之前,从2003年的1000万美元到2004年的569万美元很显然的减少了。外商直接投资的流入量在2007年减少到73万美元,到2008年减少到30万美元,在一定程度上是由于2009年的全球金融危机。2009年外商直接投资从1100万美元上升到2010年的2000万美元。研究发现显示,外商直接投资流入对于坦桑尼亚的经济增长有显著的贡献。在坦桑尼亚中国项目已经促进了发展并且缩小了政府预算的金融缺口。表格3-6中清晰的展示了就坦桑尼亚投资而言,中国在前十个带领性国家中是排名第四的。表格3-7展示了来自于1999-2012年的存量的趋势。肯尼亚已经是外商直接投资存量中最多的国家,在英国之后,南非是第三个,加拿大是第四个,美国是第五个而中国在六个国家中是第六个。为了计算流入坦桑尼亚的中国外商直接投资,把坦桑尼亚的总量分开去看在坦桑尼亚的总外商直接投资中中国股份的趋势。尽管流入坦桑尼亚的中国外商直接投资相对来说低于其他国家的存量,但是它在过去十年的增长仍是卓越的。表格3-6和3-7描述了1999年到2011年间流入坦桑尼亚的中国外商直接投资的流入量和存量趋势。从中国流入坦桑尼亚的外商直接投资流量从2010年的4000万美元,在2011年增长了0.09%,也就是4800万美元。中国外商直接投资的存量也从2011年的4900万美元增加了0.09%,也就是2012年的5700万。因此,尽管流入坦桑尼亚的中国外商直接投资是低的,但中国外商直接投资的流量和存量是年年增长的,在就项目、就业的创造和资本而言,重要的是增长。.积极的增长带来的影响是通过更高的竞争强度和与之相联系的更高的税收生产力水平提高了,并且因此坦桑尼亚从税收、雇佣和资本中获得了影响。从1999年到2011年的外商直接投资的中国存量来看,制造业部门是一个领导的部门,跟随着的是:建设、批发和零售、金融和保险、主要进口包括油的农业商品、机器、运输设备、建筑和施工设备。然而,日本的库存,制造业主要着其他的,紧跟其后的是建筑、金融和保险,接下来的是销售和零售业。对比在坦桑尼亚的外商直接投资存量,从中国的3-8表格和日本的3-9表格,研究显示来自于两个国家的外商直接投资存量的数量显著的增长了。在制造业日本比中国已经增长了绝对的存量水平,这是因为分配的不同一日本比中国有更多数量的外商直接投资存量。这使人回想起制造业的出口商品是出口商品的一个组成部分,出口商品在增长的进程中扮演者一个重要的角色,因为它生产了对于财政进口来说必须的稀有的外汇,因此在国际收支平衡表上面释放压力。除此之外,他们创造了就业机会。中国参与坦桑尼亚发展显示,两个国家之间的贸易在1990年到2010年之间已经发生了惊人的增长,通过原材料的增长到供给制造业部门的增长。坦桑尼亚市场中的商品流入在价格方面有积极的影响并且增加了消费者的选择,这对于坦桑尼亚经济增长和福利来说是重要的。就国家内大多数低收入家庭增长的购买能力而言,中国商品的支付能力和坦桑尼亚市场的消费商品是积极的。在坦桑尼亚工作(有技能和无技能)的数量已经增长了;新的发现已经显示,制造业部门的外商直接投资正在创造更多的机会,以坦桑尼亚有技能的雇佣为例。研究显示,在工作创造方面中国投资对于当地工人的直接效应对经济增长和减少收入贫困方面有贡献。2012年自于中国的提供就业机会和来对于坦桑尼亚的投资,按照部门来说,制造业部门项目带领了就业机会的创造,已经创造了53677个就业机会,紧随其后的是建筑业的2802个就业机会,农业创造了2320个职位,运输业2024个职位、旅游业1090个职位。就业平衡的结果提供了一个证据去证明就雇佣而言,贸易自由化的优先预期已经对工业有了积极的影响。这个关于雇佣的影响与直接的非直接的外商投资相联系。当一个中国公司雇佣了许多坦桑尼亚人,直接效应产生了。反之,当作为投资的结果本地供应商创造了就业机会、由于中国公司的员工在当地开支的增长带来的就业机会的增长时,间接的效应产生了。例如,中国公司创造了1000个直接的工作并且另外的在支持制造业方面的1000个工作。国内的私营部门能获得收益通过进入商业关系供应投入到这些新的市场加入者中(后向关联)或者加工外国投资者的商品(前向联系)。通过促进前向和后向生产与国内制造业和其他部门的联系,也通过批发经营并且提供给零售商店的当地代理商,最终,创造了额外的工作,更进一步的讲经济活动受到了鼓励。来自于中国和其他国家的对于坦桑尼亚的雇佣贡献。中国记录着,英国在2006年到2015年之间被引入到在工作的创造,并且增长到273702个。注意到在2006年到2010年中国在工作创造方面的贡献每年都在增长,然而在2011年下降到48942并且在2012到2015年一月份重新增长到81661个职位。这是因为公司性质和中国项目在坦桑尼亚的增长。肯尼亚在工作创造方面是第三的位置,在工作创造方面自从2006年到2015年一月份每年的工作创造都有稳定的增长。在就业创造方面,印度排名第五、美国是处于第六的位置,因为一些公司已经交换了他们的生意或者已经接受了更高水平的技术和先进的设备因此导致了裁减工人。关于税收对于国内生产总值的贡献来说,在经济中税收是更加重要的。总的来说,税收的总数。在2008年到2012年间排序,公司所得税、增值税、预扣所得税、技术发展征税和其他的税收,英国是第一名,它总的税收是17380103700万美元。第三位的是中国,贡献了15383641300万美元。第四位是美国,贡献了12926621800万美元,最后一个国家是加拿大,贡献了2040330300万美元。所有的收入关税对国内生产总值有贡献的影响并且填补了坦桑尼亚预算的差距。市场准入是坦桑尼亚通过中国对于经济的外商直接投资获得效益的一个资产。这帮助他们实现从国内到国际市场的转换。出口增长本身提供了技术学习、经济规模、竞争刺激和市场信息的效益。然而,中国企业的存在通过刺激国内竞争并且最终带领了更高的生产率、更低的价格还有更加有效率的资源分配也许很大程度上促进了经济的发展。增长的竞争趋向于刺激公司在种植、设备方面作为争取获得与他们竞争者相比的优势。中国公司通过劳动力培训、技术转移和新的管理和组织练习的转移在转移知识给工人方面在很大程度上做出了贡献。来自于中国公司的工人能转变成另外的国内公司或个人。他们使用知识刺激本地供应商、经销商和提高他们自己管理技巧的竞争者。工人通过明显的和非明显的培训获得新的技巧。此外,来自于十个中国公司工人发现表明:技术转移主要是通过培训和相互学习获得的。从这个例子中可以看到,坦桑尼亚不得不修订它的教育课程来鼓励职业培训和加强人力资源发展。在国家中外商直接投资对资本形成的贡献。因此,坦桑尼亚受益于中国外商直接投资在关于经济发展如铁路、公路、农业、矿产、教育、制造业和健康方面的社会服务项目。坦桑尼亚也获益由于在技术和技能、资本、出口商品、基础设施、通讯、农业、创造就业机会、有益于坦桑尼亚人民的进口商品日用品的增加。流入量和存量的价值在坦桑尼亚已经缓慢的增长了。在坦桑尼亚的中国外商直接投资流入的挑战是透明度的缺乏,投资者缺乏一致性和专制的管理执行。透明度的缺乏是在坦桑尼亚市场上面临的主要问题。在记录中,坦桑尼亚在2003到2012年间是贸易逆差。逆差的扩展主要是由于相比于出口价值,进口价值的增长。然而,结果显示,在这些年间有一个增长的出口总额。中国的投资在创造雇佣方面是很有帮助的,并且也会反过来对经济增长和减少贫困有贡献。许多坦桑尼亚人是个体经营的,他们从中国的制造品商或者销售商店和小规模的零售商买商品。中国在坦桑尼亚的外商直接投资流入面临着许多挑战,为了吸引和保持更多的投资者,这些挑战需要释放措施。这些挑战是:始终如一的能量的缺乏、很差的道路和铁路网络尤其是分线支路、为了投资项目指定的区域(如农用土地、工业土地),这些投资者也许获得了投资意图并且由西方媒体传播的在这片大陆上的关于坦桑尼亚的消极印象。除此之外,灌溉的低水平以及低的增长很显然的对于农业有一个消极的影响,因为在坦桑尼亚灌溉土地的输出的价值是非灌溉土地的两倍以上。一个部门前向联系和后向联系对于其他部门有关键性的促进行为。一个行业对于激发增长和就业有着极大的潜能。然而,一个行业被做生意、官僚和基础设施障碍所带来的高花费所限制。在坦桑尼亚的中国外商直接投资流入对于透明度来说是好的事情,投资者前后矛盾并且武断的进行管理控制。缺乏透明度是坦桑尼亚市场面临的主要问题,外商直接投资的流入给了坦桑尼亚高的收入。中国公司面临着几个挑战,在工作时间过程中的食物服务的不确定设施和交通费用。中国公司首次援助设备的不适当和受到较小伤害的不得不回到家里进行治疗。在工作地区的工作设备的短缺也是一个问题。这种情况成为中国公司生产效力和效力的阻碍。已经开始采取一些措施,措施包括吸引能源部门的投资者作为政府计划的优先选择,例如正在进行的建立一个从姆特瓦拉到达累斯萨拉姆的一个500公里天燃气管线、正在进行的对于建立个陆地银行凭借TIC联合其他利益者在这个地区进行工作的努力。另外政府已经实施了一个新的公私合作伙伴关系(PPP)立法旨在吸引公共一私人合作项目,例如基础设施项目。坦桑尼亚人对于中国参加外商直接投资的看法是不同的。从数据分析的结果来看,大多数受访者对于技术转移到坦桑尼亚持赞成态度。总的来说,从政策来看,外商直接投资效益的增长,回答者们强烈的统一外商直接投资在雇佣方面的积极意义。因此,在坦桑尼亚发展方面中国外商直接投资的参与,多数人说中国在基础设施、制造业、农业和社会服务方面的参与对于坦桑尼亚发展进程是重要的。这些部门已经导致了技术转移、技术工艺知识、管理技能和坦桑尼亚人学习关于中国发展模式并且怎样去在发展成就中实施。因此,研究建议无论坦桑尼亚政府还是中国政府应该确信合作关系是双赢的。坦桑尼亚有自然资源需要被开发利用为了双方的利益。外商直接投资流入已经提高了国内制造公司的生产力并且加强了技术转移。坦桑尼亚经济需要有政策可以确保有对外商直接投资的适当吸引,也可以是政策留住这样的投资。政策环境应该也可以确保外商直接投资的收益是可持续的,超越外商直接投资项目的寿命。坦桑尼亚需要调查和发展中心。技术改良可以通过外商直接投资或者当地的调查发展中心引进。出口行业的发展需要在外部行业多样性的能力积累,这源于发生在后期发展阶段内部行业的多样性。为了促进在坦桑尼亚有更多的生产输出,坦桑尼亚应该确保调查发展中心和新技术转移到国内的公司是迅速的。外商直接投资在坦桑尼亚的农业行业应当优先:强调灌溉基础设施的改善和发展,增加农业部门和牲畜投入的可用性和可利用性。
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