资源依赖视角下第三方评估机构的“评估关系”研究

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本文聚焦于第三方评估机构的“评估关系”,以资源依赖理论为视角,结合N市政府购买社会服务项目评估的实际情况进行研究。笔者通过文献研究、参与观察和深入访谈的方式收集资料,运用资源依赖理论对第三方评估机构与评估相关方的资源依赖现状进行分析,试图弄清第三方评估机构与评估相关方存在哪些资源依赖,第三方评估机构在资源依赖的环境下如何与评估相关方进行互动。研究发现,第三方评估机构与政府、项目执行方存在着资源依赖关系,且资源依赖关系是不对等的,使得第三方评估机构在评估过程中容易受到委托方、项目执行方等主观价值观的影响,从而导致评估主体独立性欠缺、评估过程行政干扰大、评估方式注重工具理性等问题。第三方评估机构与评估相关方在资源依赖不对等的背景下形成了不对等的互动关系,即政府与第三方评估机构存在支配与依附的互动关系,第三方评估机构与项目执行方存在主动与被动的互动关系。这种不对等的互动关系对第三方评估的“独立性”和项目评估结果的“有效性”构成了不良的影响,阻碍了第三方评估机构健康的发展。
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