在西部大开发和西向开放的大背景下，新疆基础设施建设已密集开工，对疆内水泥龙头企业形成了短期和中长期的双重利好，使新疆水泥产业迎来跨越性发展机遇期。水泥是新疆建材工业的主导产业，工业总产值占建材工业的35％，截至2010年底，全区共有水泥企业88家，总资产221亿元，拥有各类水泥生产线119条，生产能力3500万吨。Ng建材集团是以水泥为主导，集煤、电、化工、运输、塑料制品、矿业能源开发、商品混凝土、新型建材、机电安装、基建、铸造、房地产开发、国际贸易物流等多种产业为一体的兵团企业集团，为新疆生产建设兵团建材龙头企业，总资产超过23亿元，水泥产能位列新疆前三甲，水泥企业均为其下属子公司，主要分布在伊犁、博乐、塔城、阿勒泰、奎屯和哈密地区。Ng建材集团从以前的小型企业已跨进大型企业集团行列，以前的管控模式已逐渐不能适应集团的发展，对控股子公司的管控已暴露出很多问题，面临即将到来的行业竞争，Ng建材集团有必要对控股子公司的管控模式进行优化研究。对兵团企业集团母子公司管理控制的模式、手段进行研究，探讨母子公司管理控制模式的优化对策具有理论和实践意义。本文基于陈志军的母子公司管控模式理论，综合运用文献研究法、比较研究法、案例分析法等研究方法，对Ng集团母子公司管控模式现状和公司治理现状进行了分析，得出集团在管控模式、管控手段、母子公司治理等方面存在问题。经过分析本文认为，Ng集团应由以行政管理型为主的管控模式（相对集权），向以公司治理型为主、行政管理型为辅的管控模式（相对分权）转变。同时，应根据新的管控模式采取多样化的管理控制手段、调整母公司职能定位、完善母公司法人治理结构等措施，提高母子公司管理控制效率和效果。