大力发展创新型经济，是当前以及今后一段时期我国经济发展的战略导向，也是各级政府实现经济发展方式转变的有效手段。我国已经提出到2020年进入创新型国家行列的宏伟目标，今后的8年，将是我国创新经济发展的重要战略机遇期。在不同类型的创新经济中，以创新型人力资本为主导生产要素，以企业家精神为主要增长动力，以不断产生原创性产品和服务为标志的原始型创新经济，无疑对我国的创新型国家建设以及实现经济发展方式转变具有重要指导意义。我国的创新经济需要由引进改良型创新经济向原始型创新经济"进阶"，这是生产力水平进一步提高的过程。根据马克思主义政治经济学的观点，生产力的进一步释放要求生产关系做出相应的变革。　　本文依照生产关系反作用于生产力这一逻辑主线，综合已有的创新能力较强国家的发展经验，力图为我国原始型创新经济的发展设计一套与之相适应的治理机制。从理论维度看，这一治理机制的核心思想源于分工的理念。经济学理论中的一个基本规律就是专业化的分工会产生效率。注意到，在微观经济学的生产活动组织理论，以及国际贸易理论中的资源禀赋论中，都已经渗透了分工带来效率的思想。然而，在由不同治理主体构成的国家经济生活这一层面，分工的思想还未渗透其中。因此，设计一套治理机制，明确划分各个治理主体的活动内容，给了思考创新经济问题一个新的角度。另外，从时间维度看，提出原始型创新经济治理机制，是因为我国改革开放以来生产力的释放，可以理解为是"政企分开"而带来的政府部门向市场机制让渡出了一部分治理空间的结果。如今，我国的经济领域的改革已经非常充分，要发展原始型创新经济，加快转变经济发展方式，需要政府进一步让渡出更多的治理空间给其他治理主体，从而促进生产力的进一步释放。　　从无论是从硅谷还是中关村发展的实践来看，发展原始型创新经济，是一项牵一发而动全身，需要政产学研金等多个部门共同参与才能完成的系统工程。关于创新经济发展的系统性特征，国家创新系统、创新网络、产学研合作等理论早有论述。然而，创新的系统化理论，以及由此带来的产学研合作行为，有时使得现实中的创新主体彼此间模糊了界限，反而阻碍了原始型创新经济的发展。因此，有必要结合创新经济发展的实践，从一个全新的角度重新确立国家创新系统中各个主体的有效活动范围，提出新的创新经济理论。　　本文在国家创新系统理论的基础上，提出了原始型创新经济治理机制的概念，力争把能够对原始型创新经济发展产生积极作用的不同主体包括进来，并综合创新经济理论、国家创新系统理论、治理理论对其进行合理归类，明确划分各个治理主体的有效活动范围。原始型创新经济治理机制下，对于各个治理主体的划分依据是各个治理主体行动的有效边界不同。这些不同性质的治理主体所活动的业务范围就是治理空间。原始型创新经济治理机制可以被定义为一个国家或地区范围内能够促进原始型创新经济不断发展的各个治理主体，在各自的治理空间内各司其责、整体上相互配合，所形成的一种相对稳定的集体行动机制。原始型创新经济的治理结构由基础空间、市场空间、社会空间以及环境空间组成，分别对应的治理主体是大学和科研机构、企业、社会组织以及政府。创新促进经济发展的效率，尤其是创新性产品和服务的原创性程度，取决于各个治理空间内治理活动有效性和各个治理主体分工的专业化程度。　　基础治理是原始型创新经济发展的前提。原始型创新经济以创新型人力资本为主导生产要素，并且需要先进的科学技术理论作为指导。大学和科研机构在学术自由原则指导下，以科研团队的形式开展基础研究，能够从科学理论上为原始型创新经济接下来的市场治理活动打好基础。此外，基础治理还包括了大学的人才培养活动，大学要以培养创新型人才为目标，通过开展以学生为中心的教学活动、实施通才教育、培育企业家精神，为原始型创新经济打好人才基础。市场治理的主要内容由原始型创新经济下不同类型企业所构成的创业循环系统构成。原始型创新经济的主要增长动力是企业家精神，因此非常强调创业对于创新的作用，企业的研发活动也是以创业的形式完成的。在一定程度上，原始型创新经济是一种创业型经济，非常依赖市场内的创业活动。创业循环系统能够循环起来，还在于原始型创新经济下发达的资本市场以及成熟的企业成立和退出机制。市场空间内的创业服务型企业，特别是风险投资，是创业型企业能够不断涌现和退出的关键。社会治理的主体是行业协会、产业联盟等真正自发成立的社会组织，它们能够弥补政府公共服务职能的不足，为创业型企业提供创新相关的公共服务，并营造有利于原始型创新经济发展的社会条件，推进制度内生。原始型创新经济下的环境治理和社会治理有一定的重合，政府因其对行政权力的垄断，能够更加有效地行使创新环境治理的职能。政府的环境治理作用主要体现在为其他三类治理主体提供良好的活动环境，并且有效限定自己的活动范围。政府应避免跨越自己的治理空间，尽量不干涉基础治理以及市场治理，并争取和社会组织形成互补式的环境与社会共治模式。　　在抽象出一套完整的原始型创新经济治理机制后，本文在最后提出了构建我国原始型创新经济治理机制的基本思路。我国在改革开放以后经历了一个较长时期的引进改良型创新经济发展阶段，这包括了刚开始的整套设备引进，到后来的市场换技术与模仿创新，再到不完全集成创新以及当前的建设创新型国家阶段。我国要发展自己的原始型创新经济，需要克服一系列体制机制障碍。依照本文之前划分的治理空间，我国当前发展原始型创新经济的体制机制障碍可以归纳为基础治理不牢靠、市场治理不活跃、社会治理不健全以及环境治理不到位四个方面。针对这些问题，我国要加快改革人才培养模式、搭建创业循环系统、培育新型社会组织以及加快政府职能转型，从多个角度破除影响我国原始型创新经济发展的障碍，使得蕴藏在民间的巨大原始创新能力尽快释放出来，提高我国创新经济发展的质量和层次。　　回顾改革开放的伟大征程，我国在经济高速发展的同时，实际上也在教育、科研、市场、社会、政府管理等多个方面发生了一系列深刻变化。这些变化虽不及经济增长的数字那般吸引眼球，却也深深影响了人们的生活。如今，经济增长在持续了三十年后，增长方式急需转变。构建原始型创新经济的治理机制，是实现经济发展方式转变的一个有效突破口。本文运用治理理论中的多中心思想研究了我国创新经济发展的相关问题，更希望能够在不远的将来，将治理理论所体现的共治思路，用于更广阔的其他国民经济研究领域中去。我国的改革开放事业是前无古人的伟大事业，在发展经济，推动国家社会进步的同时，也在不断进行着理论创新。对于推动我国经济社会发展的理论演进而言，治理的视角或将把带入一个新的阶段。