越南北宁省失地农民的就业问题研究

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越南是一个有着4200万劳动力潜力的发展中国家,其中70%是农业劳动力(农业劳动力3000万以上)。提供充足的工作岗位是很困难的,其原因有:国家经济发展速度慢,创造就业的能力不足;劳动者掌握的市场信息较少,科学技术相对落后,资金缺乏等等。这些严重影响了国家经济、社会等事业的顺利开展。城市化给国家社会经济带来了巨大的改变,同时也产生了一些新的矛盾:城市化进程将使一部分农民脱离他们赖以生存的土地,使本来已经很少的人均农业生产用地(0.17公顷每人)更加紧张,导致农业劳动者失去工作、生活水平下降从而社会矛盾激化。北宁是首都河内的邻省,位于越南东北山区经济重点区,有着便利的地理位置、丰富的自然资源和人力资源,是北部工业化发展重点区域之一。从2005年到现在,北宁省的社会、经济有着很多积极的发展转变,城市化速度日益加快,已经征收了很大部分农业生产用地。怎样为失去土地的农民解决就业和生活问题已变成一个紧迫的任务。在部分东南亚的国家和地区,特别是越南北宁省城市化进程中农业方面的劳动就业和劳动实践,即北宁省如何解决工业化、城市化进程中被征收土地农民的就业问题。本文就北宁省城市化进程中一些农业劳动工作的实际和理论问题,来评价该省被征收土地的农民的就业现状和生活现状,从而分析这个问题的形成的原因、成功之处和有待改进的地方。在此基础上,有针对性地提出一些解决失地农民就业问题的建设性意见。
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