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公私伙伴关系(Public Private Partnership,简称PPP)是包含合作制度、组织构建、设施建设、服务运营等要素的总称,其基本含义是指政府与私人部门就某项公共产品的供给、运营共同出资,通过合作发起设立一个混合型企业,开展相应的设施建设和服务。PPP项目具有强化政府与社会资本之间的关系、各取所长、分担风险管理以及缓解政府财政压力等多种功能,同时也可满足私人组织实现其战略目标方面的特殊需要,是推动我国供给侧结构性改革的重要措施,受到政府、商界和学术界的高度重视,在包括中国在内的世界其它国家都得到广泛采用。然而,PPP项目在实践过程中也遇到诸多问题,最为突出的是PPP项目运营的顾客价值创造能力不足,导致许多PPP项目运营绩效偏低,无法实现这一制度初始的设计目标。已有研究表明,市场环境中企业的运营绩效取决于业务开展过程中顾客价值创造能力,后者又受到企业开展业务时选择商业模式类型的影响。因此,揭示PPP项目运营绩效问题需要从其运营公共产品、服务过程中所选择的商业模式类型出发,其中“开展服务过程中选择的商业模式”是指依照PPP制度和合作流程组建的PPP项目公司(即特殊目的公司,Special Purpose Vehicle,简称SPV)利用有关公共产品开展服务运营时选择采用的商业模式,它是PPP项目合作过程的产物,并将对PPP项目运营绩效产生影响。本文提出:PPP是一个多环节、多主体参与的复杂过程,各阶段成果或结局会对下一阶段各主体的决策行为与阶段成果产生影响。首先,PPP涉及在特定目的指引下政府与私人间达成某种合资协议,即特定的制度安排(PPP Institution);其次,PPP涉及基于合作动机而设立的特定企业组织——特殊目的公司,即SPV;第三,由于PPP项目运营的产品通常为公共产品,需要对这些运营设施进行规划设计,也就是PPP项目规划设计(PPP Design);第四,PPP设施设计完成后进入PPP设施建设(PPP Building),包括监理、验收等环节;第五,根据PPP协议,有些PPP项目公司在建设完成后还承担服务运营责任(PPP Operation and Maintenance,即O&M)。上述一至四阶段的实施导致PPP项目合作属性的形成,后者将对PPP项目商业模式类型选择产生影响。不可否认是,尽管理论界已有众多学者就PPP项目合作属性对商业模式选择的作用机理展开了研究(Villani et al.,2017),但针对PPP项目合作属性对PPP项目商业模式类型选择的影响以及PPP项目合作属性与商业模式类型的组合,即本文定义的PPP项目组态特征对PPP项目运营绩效影响的相关研究迄今处于空白阶段,这就导致理论界以及其他有关方面包括政府、金融服务机构以及拟参与PPP项目的企业等对PPP合作制度的效应识别、互动机理以及有关的管理策略设计等长期停留在较为直观和肤浅的层面。本文针对这一问题,揭示PPP项目合作属性对商业模式选择与成型的影响,进而探究PPP项目合作属性与PPP项目商业模式类型作为一个整体对运营绩效的影响效应问题。本文的研究由四大板块构成,分别是:(1)基础理论研究;(2)规则体系视角下的商业模式;(3)PPP项目合作属性与商业模式选择及PPP项目商业模式与运营绩效的回归分析;(4)PPP项目合作属性影响效应的双重QCA分析。基础理论方面,本文重点分析了PPP项目的合作机制及其价值创造理论,商业模式的内涵、构成要素与结构以及分类等理论,对制度效应和商业模式的结构、功能与成型等问题的相关理论研究成果进行了梳理,尤其对商业模式类型进行了基于结构特征的分类归纳。PPP项目合作属性方面,本文提出,PPP项目具有三个典型特征:(1)基于伙伴关系的资源结构,这是PPP项目合作的前提;(2)利益共享的规则安排,这是PPP项目合作的基石;(3)风险分担的规则安排,这是PPP项目合作可持续进行的保障。在PPP项目合作属性对商业模式类型选择的影响机制上,本文提出:商业模式是企业如何为顾客创造价值、传递价值以及公司如何为自身获取价值等方面选择的行为方式,这些方式受到相应规则的支撑。基于价值来源和价值容量两个维度将商业模式类型分为市场拓展型、垄断控制型、结构创新型和排他获利型四类。并基于文献提炼出PPP项目合作属性,包括风险态度、创新意愿、潜力市场挖掘、研发投入、合作资源、业务范围规划、定价策略、成本核算准则、上游合作网络选择与股权结构等,这些将对PPP项目企业决策者构建商业模式的行为产生影响,进而影响到该企业运营中的商业模式结构特征。本文提出:商业模式类型在PPP项目合作属性与运营绩效的关系中起到中介作用,即PPP项目合作属性首先会影响PPP项目运营企业的商业模式类型,进一步通过影响商业模式结构特征对运营绩效产生作用。PPP项目合作属性和受其影响形成的商业模式作为一个整体将对PPP项目运营绩效产生影响。本文通过回归分析(Regression Analysis)和定性比较分析(Qualitative Comparative Analysis,QCA)对上述关系进行了实证分析。核心步骤是:(1)探究不同商业模式类型对PPP项目的经济、社会与环境三个维度绩效的相关性;(2)探究引致市场拓展型、结构创新型、垄断控制型以及排他获利型四种商业模式类型的PPP项目合作属性路径;(3)探究引致PPP项目不同绩效水平的PPP项目合作属性与商业模式类型的组态特征。最终,本文归纳出PPP项目合作属性影响商业模式选择类型的各个路径,以及识别PPP项目合作属性与商业模式类型作为一个整体在PPP项目运营绩效中扮演的重要角色,即引致PPP项目不同运营绩效的前因组态。这将为PPP项目进行更深入的理论分析、各层次的对策优化甚至创新提供重要的理论支撑。