中美日大学生就业促进政策比较研究

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随着我国高校大规模扩招,大学毕业生的供给总量迅速上升,与此同时,社会需求总量却因为各种因素的制约而没有能够同步增加,导致大学生的就业率下降,大学生就业压力凸现。对我国而言,在人才总体短缺的情况下,大学生作为具有高人力资本含量的群体,如果其大规模失业将意味着国家宝贵的人力资源的巨大浪费。 当市场机制运行不能保证充分就业时,政府通常会运用“看得见的手”即各种就业促进措施来解决“看不见的手”的市场失灵问题。对大学生就业也不例外,发达国家积极采取了专门针对大学生的“特殊性”的就业促进措施。这些就业政策对大学生就业产生了有力的促进作用。 我国政府也非常重视大学生就业问题,国家劳动与社会保障部、教育部、人事部等部门相继出台了一系列促进大学生就业的政策。但比较而言,我国的大学生就业服务工作薄弱,体现国家战略意图的就业激励措施缺乏。因此,总结和分析美日两大发达的市场经济国家,政府采取的有效的促进大学生就业的措施,从中借鉴成功的经验,对促进我国的大学生就业无疑具有重要的实践价值。 首先,论文在对我国扩招后的大学生就业状况进行分析的基础上,运用经济学中的失业理论对大学生失业的三种主要类型:摩擦性失业、结构性失业、自愿性失业做了重点分析。指出在今后相当长一段时间中,我国大学生就业的总量性压力和结构性矛盾并存的问题仍将存在,在此情况下,充分发挥政府的宏观调控作用,制定和实施能为大学生创造就业条件、扩大就业机会的就业促进政策就显得尤为必要。 其次,在简要概述了美日两国实施大学生就业促进政策的背景以后,分别从需求、供给以及供求匹配三个角度比较了中美日三国为促进大学生就业采取的政策措施。论述了我国大学生就业促进政策的现状和存在的问题,并借鉴美日大学生就业促进政策的具体做法,提出了改进我国大学生就业促进政策的方法。 最后,论文在对高等教育大众化阶段,美日两国促进大学生就业的不同模式做了介绍以后,针对我国的具体国情,得出对我国的重要的启示:一是要调整产业结构,通过提高第三产业从业人员占全社会从业人员的比重,为大学生创造更多的就业机会。二是落实高等学校自主权是解决高等教育发展过程中大学生就业难、促进高等教育大众化的关键。 国内从教育学、社会学的角度出发,来研究和讨论大学生的就业问题较多。从经济学角度展开对大学生就业问题的研究相对较少。本论文的特色一方面是从经济学的角度,对我国大学生就业状况和失业类型做了深层次的探悉,以使我们对大学生就业问题的理解更清楚,更全面。另一方面,采用横向的比较方法,从需求、供给以及供求匹配三个角度分析美日两国采取的促进大学生就业的政策,并联系我国的实际情况,从中借鉴成功经验。
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