随着中国进出口贸易的迅猛发展，海关有限的监管资源与迅速增长的监管任务之间的矛盾越发突出，海关面对着促进贸易便利和打击走私违法行为的双重压力与两难选择。从国际经验来看，贸易发达国家均通过风险管理手段化解有限监管资源与不断增长的监管任务之间的矛盾。目前，实施风险管理也已经成为中国海关实现严密监管与高效运作，促进对外贸易健康发展的必然选择。实施风险管理的前提是对进出口监管对象的守法水平进行科学的测量。由于监管资源有限，无法对守法水平测量对象的进出口货物实施普查，因此需要使用抽样技术进行守法水平测量。本文首先以某海关2004年进出口查验货物的查验结果为因变量，以货物申报数据为自变量，运用Logit模型建模，获得了不同申报属性信息对于守法水平的影响方向与程度；第二，选择关键影响因素作为分层指标，应用抽样技术设计海关进出口货物查验和/或单证审核的基本抽样方法，并提出了守法水平的估计方法和误差估计方法；第三，提出针对企业的守法水平测量抽样方法和样本量计算方法；最后，针对抽样方法实施中的几点关键问题提出了具体的设想。