内部控制是现代企业管理的重要内容。近年来,我国上市公司管理出现了一些内部控制问题,其中尤以控制环境最为薄弱,严重影响了企业经营目标的实现,经营效率的提高以及会计信息质量的保证。因此,完善我国上市公司内部控制,改善控制环境就成了当务之急。 本文首先基于系统论的观点,分析了内部控制系统与内控环境之间的关系,明确内部控制环境在内部控制系统中的基础性作用,针对COSO框架中关于控制环境要素仅指一种内部环境要素,没有提及外部环境要素,其它组成部分也没有给予外部环境足够重视的缺陷,提出内部控制环境不仅包括内部环境要素,还应包括外部环境要素,对内部控制环境要素体系进行了重构。然后,基于重新构建的内部控制环境要素体系分析了我国上市公司内部控制环境的现状,并针对存在的问题,提出了相应的建议。最后,通过实例分析,进一步加强对本文论点的论证。