宁夏同心县空间贫困特征综合评价

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空间贫困作为当代社会学、经济学和地理学的研究热点问题,是中国乃至全球都而临的严峻挑战。近期,随着统筹城乡发展方略和“以工促农、以城带乡”方针的初步确定及全面贯彻,加之我国的扶贫事业中专项计划、惠农政策、社会各界扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“大扶贫”新局面的呈现,为贫困地区及贫困人口的发展提供了良好的机遇。本研究源于国家新十年扶贫开发确定的连片特困地区扶贫办法的思考,选取宁夏西海固地区同心县为研究对象,以行政村为基本单元,以空间贫困和贫困地理等相关理论为指导,对同心县贫困人口在各乡镇、各村的分布进行描述。采取简单随机抽样和分层抽样法,按照纯回民贫困村、纯汉族贫困村和回汉混居贫困村3种类型分地貌类型确定样本量,调查2010年-2013年的数据,以农民人均纯收入和农村贫困线以下贫困人口占比为主要衡量依据,采用基于参数的Lorenz曲线方法对同心县的贫困人口指数、贫困差距指数、贫困强度指数进行测量。在ArcGIS软件的支持下,基于Zonal Statistics工具统计空间数据,通过Pearson相关分析,建立地理资本体系。根据Pearson相关分析结果,选用BP人工神经网络法,在Matlab7环境下对区域贫困程度进行模拟,分别对自然致贫因素、社会致贫因素、经济消贫因素进行模拟,得出自然致贫指数(Natural Impoverishing Index,NII)、社会致贫指数(Social Impoverishing Index,SII)和经济消贫指数(Economic Poverty Alleviation Index, EPAI),利用GIS对贫困因素进行空间表达。主要研究结论包括:(1)从各区域的FGT指数来看,台垣沟壑区的贫困人口指数最低,四年都小于1;黄土丘陵区和清堂水河台地区贫困人口指数相对较高,四年平均水平都接近于1;黄土梁峁区和丘间洪漫区贫困人口指数与同心县的整体水平相当。清水河台地区和黄土梁峁区的贫困差距指数2010年-2013年都大于1,表明该区域的贫困人口收入与贫困线还存在较大差距;清水河台地区的贫困差距指数较同心县的整体水平差距较小,表明该区域的贫困人口收入与贫困线的差距最小。(2)从各年份的FGT指数分布来看,各区域的贫困人口指数、贫困差距指数、贫困深度指数在2011年都为最小值,表明2011年,同心县的扶贫政策效果明显。(3)从空间贫困的影响因素分析来看,2010-2012年,同心县经济发展的滞后性,消除贫困能力有限,自身环境的恶劣性,社会各界重视程度及政策偏向程度低,均是造成当地贫困的因素所在;2013年,随着近年来经济的发展和生态环境的改善,经济因素和自然因素成为主要的消贫因素,社会因素仍然是主要的致贫因素。结合上述研究,从自然环境、社会环境和政策支持、经济发展三个方面,提出了治理空间贫困的宏观战略及微观措施,主要包括:(1)大力发展特色种植(2)大力发展草畜、林草产业(3)加强基础设施建设,夯实发展基础(4)打造区域性节点城市,推进城乡一体化进程(5)扩大扶贫信贷规模,增强群众造血功能(6)培育新能源为方向的新兴产业体系
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