随着社会经济的发展，人口结构老龄化现象日益突出，空巢老人和空巢家庭也逐渐增多。家庭规模小型化、家庭结构核心化，以及传统文化遭受的冲击等使空巢老人在养老方面面临着重大的现实挑战。了解城市空巢老人的基本生活状况，分析影响空巢老人生活质量提高的因素，探讨如何在未富先老的社会经济条件下使这些老年人依然能够充分享受社会的关爱，提出既适应我国国情又符合空巢老人养老意愿的养老形式，已日益成为政府和学界广泛关注的重要问题。空巢老人的养老问题对于我国的社会保障体系的完善以及社会工作理论及实务的发展都极具挑战，同时也从大局上影响着和谐社会构建的实现。首先本文通过对中外学者有关空巢老人居家养老的现有研究文献进行梳理，主要包括空巢老人定义、空巢老人现状、养老对策、社区居家养老优势与不足等方面，了解中外有关空巢老人养老问题研究的进展。其次本文以安徽省黄山市为例，通过问卷调查的研究方式收集资料，从经济状况、生活照料、精神慰藉三个方面对空巢老人的研究现状进行描述并分析原因。由此分别从个人、社区和国家层面提出社会工作介入空巢老人社区居家养老服务的空间，并针对调查结果进行介入方案的设计，具体提出介入目标、服务需求分析、方案设计、方案预估。最后强调增权理论对于社区居家养老服务的作用，并提出了对城市空巢老人社区居家养老服务事业的发展方向的展望。本文认为空巢老人选择自己在家中养老是主客观因素的共同作用结果。当前城市空巢老人多数能够保持经济独立，生活照料以自己的老伴为主体，相对于经济压力，空巢老人更需要得到日常生活照料的支持以及精神上的鼓励与慰藉。因此，适合空巢老人的养老意愿并符合国情的社区居家养老是最合适的养老形式，社会工作介入社区居家养老能够利用社会工作的专业理念与方法特别是增权理论的视角来帮助空巢老人得到更好的照顾，使其能够更好的融入社区，降低孤独苦闷感，建立对社区的归属感。同时，城市空巢老人社区居家养老服务事业的发展离不开政府主导力量的作用以及专业社会工作者队伍的发展建设。