城镇化进程中的金融支持政策研究

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城镇化作为我国现代化建设的历史任务、扩大内需的最大潜力所在,对于促进国民经济稳步增长,提升人民群众生活水平无疑具有重要意义。金融作为当前经济社会的核心,与之相关的信贷政策以及监管方式等在内的一系列因素都会对城镇化这一历史性工作的推进造成一定影响。因而在城镇化推进过程中,首先明确明确金融支持的内容、历史表现及效果和相关实施机制等方面进而再去研究制定合适的金融支持政策以更好的推进城镇化具有重要的学术价值和现实意义。本文的研究遵循两条主线:首先,从理论与实证分析两个层面来阐述并验证金融发展对城镇化的深化能够起到较大的推动作用;其次,在明确金融对城镇化的作用原理,并得出金融对城镇化的正向促进作用之后,紧密围绕金融政策对金融发展的影响展开,并对由于金融政策颁布滞后以及落实不到位等原因造成的当前金融发展存在的问题进行深入分析,最后从金融政策引导、支持金融发展的角度出发,为金融支持政策促进金融发展,金融发展又进一步推动城镇化建设提出针对性建议。在此框架下,本文先从理论层面阐明金融发展与城镇化间的相互促进关系,接着梳理了我国城镇化进程中颁布的各项金融政策,并将我国城镇化的内容细化为包括基础设施投资跟进、产业结构布局合理化、社会包容性提高以及生态环境友好四个方面。在此基础上,重点展开金融支持对城镇化的现实促进作用,具体包括金融支持基础设施建设投资、农业产业化及二、三产业转型升级以及农户实现居民身份转变等三个方面,其中,又以基础设施投资为例,测算出未来投资增长空间以粗略估计相应的资金缺口,并联系基建项目的历史融资方式演进和传统的金融体系支持基础设施投资力度不足的现状,提出融资手段创新的意义。同时,本文还选取了1985-2012年的数据,通过计量实证模型来证明了金融中介发展指数、金融体系效率的改善对于城镇化水平的提高具有明显的正向作用,在此基础上,进一步分析指出金融为促进当前城镇化的深入推进应当重点关注的政策层面。最后,本文分析了现有金融支持政策存在的不足方面,并从加强顶层设计的角度提出针对性建议。
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