随着中国经济的快速发展，工业化和城镇化进程的加快，特别是重工业和交通运输的快速发展，能源、资源需求大幅上升，经济增长和环境制约的矛盾凸显。为此，国家“十一五”规划纲要中明确提出“单位国内生产总产值(GDP)能耗降低20％，主要污染物排放总量减少10％”的约束性指标。“十一五”规划提出万元GDP能耗下降20％的目标。 当前我国正处于工业化中期，人均国内生产总值刚刚超过2000美元。钢铁行业是我国国民经济的重要基础产业和实现新型工业化的支柱产业，在强劲的市场求拉动下，2007年国内粗钢产量达到4.89亿吨，约占世界粗钢产量的36％，连续12年居世界首位，钢铁工业已经成为促进中国国民经济平稳较快发展的重要支柱产业。然而钢铁产业是资源、能源密集型产业，同时也是一个高耗能、高污染的产业。随着国民经济持续快速发展，我国钢铁工业在“十一五”时期还将保持稳定的增长态势，因此节能减排是当前钢铁工业发展中非常迫切的工作。 近年来，全国重点钢铁企业在减量化用能，提高能源利用效率，增加二次能源回收等方面做出了卓有成效的工作；同时，也提高了管理节能，结构节能，技术节能的工作水平。但是从钢铁行业协会提供的统计数据来看，随着钢铁生产规模的不断增加，全国各大钢厂的吨钢能耗虽然存在不断减少，但还远远落后于国际同行的先进水平，部分企业甚至是数倍于国际平均水平，国内钢铁行业能源消耗总量仍然在不断增加，同时全国各大钢厂主要污染物指标：吨钢粉尘排放量、吨钢废水排放量、吨钢化学需氧量(COD)排放量、吨钢二氧化硫排放量存在较大差异，国内的平均水平与国外同类企业差距较大，因此国内钢铁企业减排形势任务严峻。 钢铁企业要实现节能减排的艰巨任务，“十一五”节能目标值要达到产业政策和国家法律法规的要求，还需做大量工作。钢铁行业今后一段时期的重点工作将集中在：继续加快淘汰落后工艺和装备；认真推广应用、研究开发节能环保先进技术和装备；认真抓好循环利用与污染物治理工作，研究有效的治理方法和装备，把我国钢铁行业污染治理提高到新的水平。 宝钢作为中国钢铁行业的领头羊，为了落实《钢铁产业发展政策》，多年来一直致力于企业节能与减排工作，结合近期“十一五”规划，宝钢在节能减排方面也制定了工作目标。通过调整产业结构，淘汰一批高能耗高污染产线和企业，降低产值能耗；做好企业资源、能源合理利用及提高利用效率；做好污染物的最少产出及其最大限度的回收和循环利用；以输入端减量化、过程中再利用、输出端再循环为基本手段，实现企业内部的小循环，推进区域企业间的中循环，同时积极推广节能技术的应用，研究固体废弃物综合利用，积极推进企业的节能减排工作，承担了企业的社会责任，促进企业与社会的和谐发展。 从宝钢的节能减排的实践之路，我们看到国内的钢铁企业要做好节能降耗工作，一方面要依靠生产工艺的改进和各种节能设施的利用，充分挖掘内部潜力，改革资源和能源消耗大的工艺和设备，降低各生产工序的燃料单耗，在生产工艺中充分利用企业排放的二次资源和能源回收各生产环节中散失的载能体和各种能量；另一方面，要通过对企业的现代化管理，把目前仍主要体现末端治理的管理体系转为真正贯彻清洁生产理念，把节能和环保的管理融人产品和生产的全过程的管理体制中，建立相应的节能工作制度和实施细则最终可以实现企业制定的能源管理规划。 节能降耗不仅是企业降低成本，提高产品市场竞争力的重要途径，更是企业必须承担的促进全社会资源永续利用和环境持续改善的重要责任，也是促进企业以及整个国民经济可持续发展的永恒主题。国内的钢铁企业一定会围绕企业可持续发展所面临的重点、难点问题，全面规划节能减排工作，进一步推进我国钢铁业可持续发展，为实现新一轮发展战略目标作出更大的贡献。