改革开放40多年来,我国国民经济实现了跨越式发展,但城乡差距仍然明显,“城乡发展不平衡”、“农村发展不充分”,是当前我国经济社会发展面临的最突出问题。一方面,工业化为城镇化提供了动力,城市在开放中逐渐实现现代化,城镇居民收入和生活水平不断提高;另一方面,受城乡二元户籍制度和生产要素流通限制等因素影响,农业发展内生动力不足,农村基础设施建设落后,农民增收困难,城乡基本公共服务和民生保障差距明显。因此,党的十九大提出城乡融合发展,着力解决当前“城乡发展不平衡”、“农村发展不充分”的问题,统筹推进“五位一体”建设和“四个全面”战略布局,推动实施城乡融合、乡村振兴、区域协调等一系列发展战略,推动城乡关系不断积极向前发展。城乡融合发展是马克思主义理论的重要组成部分,也是科学社会主义的内在要求。促进城乡融合发展是破解新时代城乡关系存在问题的主要思路和政策措施。城乡融合发展的提出,有助于准确认识、把握和重塑新时代城乡关系,是继“统筹城乡发展”、“城乡一体化建设”之后,指导城乡关系的最新发展思路。城乡融合发展的实现路径主要包括:第一、改革体制机制,加快形成城乡统一的要素市场,促进城乡要素双向流动和平等交换;第二、补齐农业短板,加快农业供给侧结构性改革,构建农村现代产业体系,优化产业布局,促进城乡产业融合;第三、平等配置资源,提高农民收入水平,加快推动公共服务均等化发展,消除农业转移人口市民化障碍,逐步缩小城乡差距;第四、完善规划编制,一体规划城乡基础设施建设,加强城乡生态环境治理,推动区域之间协作共赢,促进城乡空间有机融合。