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在经济全球化和区域经济一体化的大背景下,区域旅游合作已成为旅游业发展的一大趋势。我国的区域旅游合作活动也高潮迭起。进入21世纪之后,长三角、泛珠三角、环渤海等旅游协作区的形成开启了区域旅游合作的新阶段,同时在西北、西南、华中、东北等地,不同层次的区域旅游合作也正在蓬勃兴起。
西安市和咸阳市同为驰名中外的历史文化名城和千年古都,历史文化博大精深,积淀深厚。2002年12月,西安咸阳两市签订了“西安市-咸阳市经济一体化协议书”。“旅游同线”作为西咸经济一体化“八同”(即规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同线、环境同治)之一,确定了两市合作发展旅游业的意向。基于旅游业本身的特点与西安、咸阳近邻的区位、互补的资源、相通的文脉,如何搭建两市的旅游合作平台,搞好旅游一体化,就成为一个新的研究课题。笔者就此论题作了一些初步研究,旨在为西咸旅游一体化建设尽一点微薄之力。全文内容概述如下:
第一章和第二章阐述了区域旅游一体化的研究背景,对旅游一体化的相关理论进行了综述。回顾与总结了国内外关于区域旅游一体化的重大研究成果,引述了区域旅游一体化的相关理论及其在区域旅游一体化当中的应用,为区域旅游一体化的研究奠定了理论基础。
第三章首先探讨了西安咸阳两市进行旅游一体化的必要性,为课题的研究奠定了现实基础。其次从区位、资源、文脉、经济联系、现有合作基础几方面入手进行分析,肯定了两市进行旅游一体化建设的可行性。
第四章从两市旅游资源现状入手,运用层次分析法(AHP)对西安咸阳两地旅游开发潜力进行了评价。
第五章则对两市现存的诸如旅游业同构性、非理性竞争、旅游合作机制不强、动力不足等问题进行了深入剖析。
第六章是文章的核心部分。这一部分全面系统地对西安咸阳旅游一体化开发进行了研究。首先,在对典型的区域旅游合作模式进行总结的基础上,构建了西咸两市旅游一体化“双核互补”的空间发展模式。其次对其旅游一体化形象进行了设计,提出了“华夏源脉,帝王之都”的理念形象、“古代历史博物馆”的视觉形象、“西部最佳旅游地”的行为形象,之后对两市旅游一体化的资源和产品的整合开发提出了“六大系列旅游项目统一构建”的实施意见。接着构思了“双核、两轴、两带、五区”的旅游一体化空间格局。最后对旅游一体化的线路设计、市场开拓、信息网络建设提出了一些见地。
第七章就如何真正跨越行政区划的体制性障碍,如何更好地促使两市参与一体化建设,提出了“建立多元化合作保障机制”,即合作协调机制、利益共享机制、利益补偿机制和行为约束机制等,以确保一体化合作体系的形成及持续发展。
第八章提出了西安咸阳旅游一体化建设的一些实施措施。