在知识经济时代,作为学习和创新的主体,人的因素在组织中的作用越来越重要。在基础教育的中小学校,人力资源是使学校更具竞争力的资源,学校教学质量的提高、学校整体效能的大小和未来的可持续发展,关键就在于学校中的人,在于学校人力资源开发的程度和水平。在计划经济时代,学校的人事管理基本上是采用行政管理的模式,而进入21世纪,学校很快发现它们所面对的环境发生了微妙的变化,行政管理的模式已经不能很好地适应实践需要了。如:学校所需的人员往往需要自行去人力资源市场招聘、实行聘任制以后教师的工作绩效评价成为大问题、学校人员的流动成为普遍现象(包含流失)、随着人们权利意识的增强行政命令式的管理方法已经很难做到象过去那样的令行禁止等等。种种现象都表明:现代学校人事管理必须对传统学校人事管理进行扬弃,寻求更符合时代需求的管理实践。本文以我国教育管理体制改革为宏观背景,以基础教育变革下中小学校的劳动人事制度改革为基本切入点,围绕着基础教育学校为什么需要和能够实施人力资源管理这个问题进行展开,并以实证研究为手段,从区域中观层面,多角度研究上海市***区基础教育学校人力资源开发与管理现状,提出一种当前及未来符合我国基础教育学校人事管理需要的管理实践:学校人力资源管理。首先,学校人力资源管理以人力资本为核心的理论基础,代表着学校人事管理的发展方向。为学校组织提供最大化的人力资源保障,是所有性质学校的人事管理都必须遵从的最终目标。其次,基础教育学校应秉承这种理念,寻找问题,发掘优势,根据实际的条件许可进一步在学校中将人力资源理念从概念向实践推进,改善学校的教师管理工作。从而保证素质教育的顺利实施,提高基础教育的办学效益。