地方政府部门人力资源管理研究

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本文以“地方政府部门人力资管理研究”为课题,旨在分析当前我国地方政府部门人力资源管理现状,找到发光点与不足,分析原因,提出建议,为地方政府部门、单位提高工作效能、改进人力资源管理服务,为在地方政府部门从事人力资源管理工作的人员提供参考。我国地方政府部门分布广、人员多,有大量的人力资源管理实例,本文以东营市人民政府组成部门的人力资源管理为例,深入分析我国地方政府人力资源管理现状,总结取得的成绩,包括各级地方政府部门认真落实公务员有关法律法规,考录工作更加公开、公平、公正,职务分类与设计更加制度化,绩效考核评比等各方面奖惩更加规范,人力资源管理整体走上法制化、制度化、规范化等。但同时,我国地方政府部门人力资源管理中也存在一些问题与不足:主要表现在人力资源发展规划欠缺,政府部门人力资源的流动性相对较差且具有不可预测性;教育培训相对滞后,工作人员知识更新慢,人员内部调配难;考录人员与实际岗位需求结合不够紧密;激励惩戒手段不够完善,绩效考核体系尚待完备;竞争性选拔是中层干部选拔任用的主要方式,但有些干部干得好却考不好,而有些干部考的好却处理实际问题能力不足,导致人才资源浪费。结合文献剖析,国外地方政府人力资源管理实例中存在一些借鉴之处,美国地方政府部门综合考虑财务管理、风险管理、绩效管理、核心人员管理等多个方面进行人力资源管理,美国地方政府能够更快、更有效的处理地方事务。德国地方政府部门人力资源管理中推行合同制公务员、注重公务员培训教育、注重激励作用发挥;新加坡在地方政府部门人力资源管理中重视人才队伍建设、强化公务员培训、开展特殊晋升机制、注重公务员廉洁自律等。上述国家地方政府部门在人力资源管理中,人力资源管理理论得到较好地利用,促进了政府部门工作开展,值得我们学习借鉴。针对以上情况,笔者对改进地方政府部门人力资源管理提出了一系列建议:主要是规范工作人员考录,强化监督,确保考录人员质量,把好入口关。严格控制机构编制,减少行政成本。重视干部教育培训工作,加大培训经费保障力度,同时充分征求干部职工意见,及时修订具体培训内容,与时俱进,确保政府部门服务水平。更加注重思想政治工作,加强沟通交流,营造团结和谐的工作氛围。增强政府部门在用人和奖惩等方面自主权,充分调动工作人员积极性。克服形式主义,减少人力资源浪费。
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