我国的人口众多，能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。过去高投入、高消耗、高污染的粗放式的经济增长方式难以为继。基于这些因素，我国高度重视节约能源与淘汰落后产能，将节约资源纳入我国基本国策，并提出“‘十一五’期间GDP能耗下降20％”的约束性指标，并配置了针对地方政府的具体要求与相应的激励政策方案等。第十一个五年计划是我国第一次将节能减排作为定量目标纳入社会发展的统筹规划之中，体现我国经济战略转变的决心与动力。本文主要研究企业与政府在委托关系下如何对于节能减排与淘汰落后产能的目标做出决策选择。　　本论文研究采用规范的理论分析模式。在理论模型上，运用委托代理、激励、多任务职业关注等相关理论，构建比较规范的经济学静态均衡模型，运用优化分析与比较静态分析分析等方法和工具。同时依据企业与政府在两个模型假设下的激励行为，为我国的节能减排与淘汰落后产能做相关决策。　　首先，本文介绍了当今我国企业发展与环境治理的新特点，对激励理论与节能环保领域的研究成果和研究方法进行系统地归纳，结合当前现实问题和未来发展趋向对相关文献进行评述。其次，详细回顾我国节能减排的主要发展历程，详尽解读政府相关政策的背景与意义，并指出目前中国在节能与淘汰落后产能中所面临的主要问题与挑战。然后，在吸收并借鉴国内外经典文献的理论与研究方法的基础上，建立理论模型解释政府不同的限制模式对企业经营产生的影响。再次，通过建立时间不一致的状态证明我国对节能任务进行总量管理和预期管理的目标无法完成是由于政府对企业的激励约束不足或者方向不当。政府对特定目标作专门的努力限制有助于节能目标的完成，同时需要增加对企业排污状况的了解和企业生产能力的更准确估计。最后，总结全文，提出节能与淘汰落后产能的相关政策建议，总结本论文的不足之处。