公元前202年,汉王朝诞生了。刘邦发布安置复员军人、解放奴婢和劝谕流民还乡的诏书,史称汉高帝五年五月诏。2001年张家山汉简公布,确认了史书记载的名田宅制,而汉初名田宅制推行的契机正是汉高帝五年五月诏的颁行。这份诏书,《汉书》行文时被“又曰”断成两部分。这两部分是两份诏书?还是同一份诏书的两段?为此,本文第一章专门探讨诏书的记载形式。诏书在史书中有两种记载方式,一是引述原文,二是叙事。通过对《汉书》十二《纪》所载诏书的统计发现:引述原文的占绝大多数;引述原文时,同一份诏书是不用“又曰”从中断成两部分的;用“又曰”断开的是前、后两份不同的诏书。从而,明确了《汉书》所载汉高帝五年五月诏是前、后两份内容不同的诏书。汉五年五月还发布了一部以军功爵名田宅的法律和几份催促地方官尽快落实复员军人田宅的诏书,可惜都失传了。第二章,围绕汉五年五月诏的颁行,考察汉初名田宅制的推行问题。第一节简介汉高帝五年五月诏内容,并考证“诸侯子”是汉元年追随刘邦的原籍在诸侯国的“楚子、诸侯人慕从者”。第二至三节主要通过汉初存在大量未还乡的流民、两次大规模向关中移民和至少30万名复员军人被授予田宅的史实,说明汉初授田的真实存在。第二节辨析军将封侯不是军吏卒赐爵,赐民爵与赐田宅没有必然联系。第四节是学术史回顾:刘邦集团自起兵以来一直采用楚爵。本节辨析“复故爵田宅”不是汉军的爵制改革。第五至七节分别从汉高帝五年五月诏、《汉书》中九卿级爵出现的时间、《户律》的制作时间考证汉五年汉军依然采用楚爵。第五节考证一条唐人的孤注(颜注七大夫)不足为据,第七节考证《户律》制作于汉九年至十二年。第八节通过对《汉书》中记载的五种获得爵位的途径的统计,表明西汉皇帝惜赐九个卿级爵。本节推测所谓“七大夫以上皆令食邑”的含义。第九节探讨《户律》与汉五年颁田宅的法的关系,认为二者有明显的继承关系,也有明显的差别;《户律》颁行的意义是承认既授田宅的合法性,其标准要高于汉五年复员军人的授田标准;《户律》中有些栏目在汉五年颁田宅的法中是没有的。