目基于整体性治理理论的汕头海关“互联网+”治理现状及对策研究

来源 :汕头大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wjh198004546
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着信息技术的不断发展,大数据、云计算、云服务等新科技手段改变了世界,推动经济形态、商业模式乃至生活方式发生着系统性、颠覆性的变革。在此背景下,政府治理现代化也迈入了“互联网+”时代。以“互联网+”为基础的新一代电子政务不断发展,政府治理模式跟随互联网发展不断改变,并将互联网思维融入政府治理,产生了“互联网+”政务。以“互联网+”建设智慧型、服务型政府成为新时代政府治理现代化发展的必然选择。面对这样的新形势,汕头海关适应时代的发展,开展了“互联网+自助报关”、“互联网+互动查验”等一系列“互联网+”治理的改革实践。然而,传统官僚主义思想、部门间条块分割的管理模式、信息化手段应用不足等因素制约了汕头海关“互联网+”治理的发展。
  笔者尝试运用“互联网+”思维,从“公众利益导向”出发,依托信息资源系统整合、大数据应用、资源共享等互联网新技术等手段,改变海关内外部条块分割的治理模式,化解纵向层级和横向功能碎片化难题,整合再造海关政府流程;利用互联网便捷、交互的优势,通过建设网上统一服务平台,以无缝隙的政府服务的供给实现线上服务、线下管理融合的整体性治理模式,满足公众对海关政府公共服务的需求;让数据替代企业跑路,让大数据的支持使海关执法监管更加智能、高效。
  在研究过程中,笔者通过对当前汕头海关“互联网+”治理的发展历程和现状进行观察,在整体性治理视角下,从汕头海关“互联网+”治理的公共服务体系、法律体系、组织体系及科技应用体系四个方面入手挖掘出其存在的问题,从治理理念、法制建设、协同治理、信息资源共享四个方面分析其问题产生的成因。在探索优化汕头海关“互联网+”海关治理的途径与对策上,主要思路是:以“互联网+”思维优化海关公共服务体系;建立健全“互联网+”海关治理的法律制度体系,确保海关的改革运行在法治的轨道上;以“协同、合作、整合”思维,依托信息资源系统整合、大数据、云计算等技术手段,构建网上政务服务平台,改变海关内部和外部条块分割的管理模式,化解管理碎片化的棘手问题,整合再造海关政府流程,重塑海关政府组织体系;建设无缝隙政府,实现线上服务、线下管理相融合的整体性治理模式;从多层次、多方位的公共服务供给模式和多元化的海关治理模式着手,打造一个便民、利民的“服务型”、执法高效的“智慧型”海关。
  推进“互联网+”政务改革是时代发展的要求,也是海关深化改革的方向。通过建设海关“互联网+”治理模式,重塑政府,改变海关传统政府治理模式;推进口岸部门间的协作治理,促进网上服务平台、网上信息资源的优化整合,形成线上服务与线下治理功能的互补;深化海关业务改革,将“互联网+”与海关业务改革深度融合,对海关治理现代化的发展具有重要意义。
其他文献
2015年12月29日,中央公务用车制度改革领导小组印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》,标志着事业单位公务用车制度改革拉开序幕。然而事业单位公车改革远比行政机关单位公车改革复杂,即使是中央事业单位公车改革也没在发布统一的改革方案。广东省在2016年启动全省事业单位公务用车制度改革工作,河源市响应省办公厅的部署,于2017年上半年进行事业单位公务用车制度改革工作的布置,H职业技术学院(以下
学位
期刊
新时期以来随着中国社会主义经济的不断发展以及人们对于生活质量的追求日益提升,人们开始对关系自身素质发展的教育进行关注起来,教育的发展也取得了显著的成就。在教育改革进入最为关键的改革攻坚时期,因此要促进教育的科学合理发展就必须构建相对应的公共服务体系,在基本公共服务均等化的基础上促进城区与县郊的教育资源的均衡配置,也是促进中国国民综合素质有效提升的有利保障。同时,教育是公共部门进行公共服务的主要成分
学位
期刊
企业激励是在组织机构体系里,激励的主体运用激励的因素对激励的客体进行影响,在组织体系中建立系统的激励体系,实现组织运行的高效化和科学化。  民航体系是国家经济运行的基础元素,同时,也是提升国家经济水平的基石。目前,我国经济发展水平下滑,山西省的经济主要以煤炭产业为主,经济下滑幅度令人唏嘘,山西民航企业也迎来前所未有的新机遇和新挑战。同时,随着国内天空的逐步开放和高铁等运输业的发展,民航企业面临的激
学位
安全生产关系到人民群众的生命财产安全和整个社会稳定。近年来,虽然全国安全生产总体情况保持向好,但安全生产形势依然严峻,总体死亡人数居高不下,重特大生产安全事故频繁发生。安全生产监管监察体制不健全,安全生产基础薄弱等因素始终制约着基层安全生产工作,特别是在矿山、建筑、消防、交通等多个重点监管行业领域,安全监管工作责任重大。国外发达国家在调整产业结构、推进法治建设、强化监管体制创新、提高行政许可准入门
学位
航天发射工程科技含量高、经费数额大、任务周期长、风险性极高,一旦出现事故,后果往往是灾难性的,不但会造成巨额的经济损失、人员伤亡、对科学研究带来冲击,甚至会带来严重的社会影响和国际国内压力。当前及今后一段时期,为把我国建设成为航天强国,我国航天发射领域将面临新的形势、新的任务、新的需求和新的挑战,主要表现为发射需求不断增加,火箭卫星的型号越来越多,航天发射的密度越来越大。新产品、新型号、新技术、高
近几年来,由于高校大范围扩招以及经济下滑的影响,中国经济的运行态势并不乐观,社会形势也在不断地发生着变化。随着中国改革开放进程的不断深入,一批批新兴产业不断涌现,使得我国需要大量的创新创业型人才为社会发展增添活力。在2014年的达沃斯论坛上,李克强总理向各界提出要把我们国家要建设成为新型创新型国家,“大众创业,万众创新”成为所有人的一个新的努力方向。目前,世界经济发展非常迅速,各国政府都非常注重对
自改革开放的脚步步入史程以来,我国工业化和城市化的程度不断加深,农村家庭联产承包责任制的分散经营对现代化农业发展要求的市场化、规模化、组织化、高效化愈加不能适应。由于土地平均分配,造成土地被分割成小而细碎的分散块状,在这种情况下土地产出效益低,土地流转的呼声应时代号角而出。我国各地在农村范围内,从上世纪八十年代开始了一系列为克服劳动生产率低下问题的土地流转创新实践。目前我国农村土地流转在理论和实践
学位
随着经济全球化的发展,国际间经贸往来日益频繁,外贸出口对国民经济的促进作用越发明显。展会被喻为对外贸易的晴雨表和风向标,是国际间促进商品贸易的高效平台,成为广大外贸企业开拓国际市场的重要选择。汕头市作为我国东部沿海城市,是国家经济特区和著名侨乡,具有发展外向型经济的优势,企业参展活跃,参展群体和规模不断扩大。服务企业参展已成为汕头市商务局履行社会经济管理职能,提供公共产品和公共服务的切入点,促进外