在社会主义计划经济体制下，企业承担了较多的社会职能，如学校、医院、职工宿舍等。要适应市场经济的发展，必须首先改革政企不分的现状，将国有企业所办的具有社会职能的资产剥离出来，分类进行处置，集中优势资源发展主业。　　论文研究的对象是就是从破产企业剥离出来的非经营性资产，主要是职工住房。接收单位除接收和管理职能外，在条件成熟时可将部分非经营性资产转换成准经营性资产，即非经营性资产处置。　　在处置途径探索中发现，非经营性资产处置项目与成熟的房地产开发项目及棚户区改造项目的实施方式既有共性也存在诸多不同，如面临国有企业主导的土地规划调整推进缓慢、与现有政策的对接方式不完善、资金平衡困难等问题，处置风险较高，更需要对项目处置方案进行科学的风险评价，实施有效的风险防范措施，降低风险水平。然而，现阶段针对非经营性资产处置项目的风险评价过于简单，主要应用盈亏平衡分析及敏感性分析的传统定量分析方法，定性分析也仅凭经验进行总结归纳，定性与定量相结合的风险综合评价指标和评价体系尚不健全，有必要建立一套有针对性的风险评价指标与体系，用于项目主要风险的识别和项目风险综合评价。　　论文以层次分析法及模糊综合评价方法的理论为基础，构建项目风险综合评价模型，结合非经营性资产处置的特点，构建项目风险综合评价指标体系，并以DGZ非经营性资产处置项目为例，对该项目面临的各种主要风险因素进行识别并提出防范措施，同时将该风险综合评价模型应用于FD集团多个非经营性资产处置项目风险综合评价中，为处置项目比选提供参考依据。