在计算机和网络技术飞速发展的今天，信息化建设已经深入到社会的各行各业中。企业通过信息化建设，提高了办公效率，规范了管理机制，大大提高了其核心竞争力。　　传统上，水土保持方案的上报过程是通过纸质文件逐步提交审批，这种人工操作填报存在业务双方距离较远、信息反馈不及时、表单格式不统一等问题，容易导致业务办理方之间的责任推脱，影响了业务办理效率。　　为了解决以上问题，本文采用信息技术改造这一落后的上报过程。论文首先研究了目前先进的互联网技术，结合水土保持方案上报的业务需求，设计了满足水土保持项目方案上报的信息系统。该系统采用MVC（Model-View-Controller）软件设计思想，以基于Java EE平台的开源SSH（Struts2、Hibernate、Spring）框架技术为基础，使用Oracle关系型数据库和Tomcat作为Web服务器，构建了基于B/S模式的多层架构体系，在此基础上设计并完成基于SSH框架的水土保持方案上报管理系统。　　论文开发的水土保持方案上报系统能满足用户的业务办理需求，提高了业务办理效率，实现无纸化办公；同时，分层架构体系下的各模块也实现了代码的低耦合和低依赖关系，大大提高了设计人员的开发效率，降低了后期维护和升级的难度。