本文主要以当今凤凰网为研究载体,着重以五年来凤凰网关于城管的报道为研究对象,并配以问卷调查、个人专访等为参照对象,旨在研究城管的媒介形象与现实形象的差异。本文将采用量化统计与文本分析相结合的方式,从纵向和横向两条主线对城管的媒介形象进行分析与对比,从而探究出城管在塑造媒体形象失利的主要原因并找出主要的解决方案。从纵向方面,本文选取自2010至2014年五年内凤凰网关于城管的报道为研究对象,从报道数量、报道来源、报道主题、报道倾向等多角度入手,研究近年来媒体上塑造的城管形象轨迹;从横向方面,本文调查了大量的市民,并对其获取信息渠道、对城管印象、对媒体关于报道城管的态度等多方面展开研究;此外,本文还寻找到一名做过十余年城管的现任城管队长针对目前城管在执法、宣传、制度建设方面未能给市民塑造良好的媒体形象的看法。通过纵向与横向的两方面对比,研究结果显示,从纵向发展看,一方面,城管作为依法治市的公职群体从未淡出过媒体视线,与城管相关的报道也在逐年上升,从整体上看报道主题、题材也在呈多元化趋势;另一方面,城管失职、续职、违法违规执行任务、腐败等负面形象也在随着报道数量增多,但随着社会的发展与公众愈加理性化,也有不少人认同城管是兢兢业业的人民公仆,委屈无奈的苦主形象,执法方式的开拓者等形象也纷纷显现。从横向对比看,受制度性影响,城管的负面形象的报道始终以“临时工居多”;从另一方面,受媒体现阶段传播特色的影响,媒体为了追逐点击率、博取受众关注,也出现有意扩大“蛮不讲理的恶霸形象”的情况,并且此类事件发生后,很少有媒体对事件背后的原因追根究底,即便有深度报道也流于表层;此外,目前大部分涉及到城管的正面报道或中性报道多集中在城管工作总结、业绩汇报等方面,在目前“城管媒介形象不佳”的现状下,非但不能扭转城管形象,反而会在一定程度上加剧市民对城管的反感。