政府权威是人类组织社会生活的必然产物，也是实现社会和谐稳定的必然条件。没有社会政治的稳定，人民就不能安居乐业，就难以有社会的经济发展，社会的物质利益就不能正常地增长。政府作为人类社会组织和协调机构，必须具有权威性。没有足够权威的政府是一个软弱无能的政府，具有足够权威的政府才是一个强有力的政府，一个好政府。　　政府权威就是指政府合法的政治权力的影响力及其对影响力的服从与认同。它有二层含义:一是政府权威依赖于政府合法的政治权力;二是该政治权力具有一定的影响力，社会成员对由此产生的影响力的主观服从与价值认同。　　政府作为公共意志展现的领导管理者，唯一的目标和任务就是维护社会的公共利益，维护社会公正，合理配置社会的有效资源。只有在这个意义上的政治权力才是公共权力，强化其权威性，才能政令畅通，令行禁止。在政府治理的过程中，政府与社会、政府与公民之间是互动的过程。这个过程，一方面展现政府的职能和目标;另一方面展现社会及其公众对政府的选择、认同和服从。当社会公众对政府的期望与政府的实际作为相一致时，当政府真正回应了公民的要求并有效的满足社会合理的要求时，政府无疑便有了一定的权威即政府权威。政府权威是政府合法性的外延，是政治共识和政治稳定的基础，是政府推行政策并发生效果的关键因素，是经济发展不可缺少的支持力量，也是整个社会道德水平提高和社会精神文明建设的推动力。反之，一个没有权威的政府必然会丧失其公信力和支持。　　在一个后发国家向市场经济转型的过程中，政府权威具有特殊重要的作用。因为在后发国家，市场经济制度的创新与建立是一个非自发的过程，中央政府对于建立新机制与法律框架具有决定性作用。由于向市场经济转型是一个利益与权力重新调整的过程，这就需要政府对利益受到损失的社会成员实行利益补偿。只有中央政府才具有对改革所必须的宏观经济环境进行调控的能力，还有诸如人口问题、环境问题、基础设施滞后于发展而产生的“增长瓶颈”问题、转型过程中失业率不断上升问题，以及东西部之间、城乡之间、各阶层之间贫富差距不断扩大问题等等，决定了中央政府负有极其重大的与不可推御的责任及其在市场经济转型过程中的主导作用。但是，最近几年中，中央政府的国家能力已经受到极大的削弱，政府权威弱化严重，如果这种倾向不加改变，将产生严重的政治后果。　　当然，政府保持一定的权威合法性，并不意味着向传统集权型政府的复归与重建，因为政府权威与集权政府二者有着本质的不同。从二者作用的范围来看，加强政府权威的建设看重的是制度的创新、秩序的建立、宏观经济的稳定和产业结构的优化;集权政府不仅要关注以上问题，还介入要素的微观组合与投入产出的具体运行等微观经济问题。从政府运用的手段来看，政府应该主要借助法律手段、宏观经济政策，而集权政府主要是运用行政命令和指令性计划。从权威的形成机制来看，政府权威主要是通过健全的法律、有效的调节、全方位的协调服务和提供高质量的“公共物品”来树立自己的威信，而集权政府则主要是通过严密的指令性计划和金字塔式的行政组织系统来保证自己的权威。　　本论文从分析政府权威的原生过程开始，探讨了政府权威的特征、各社会形态下的政府权威表现方式、政府权威的主体因素、政府权威的客体因素、政府权威的价值意义、当代中国政府权威现状和今后中国政府权威建设的发展方向等问题，并提出了“三个代表”是今天建设政府权威的理论基础。　　一　　在以往的论述中，人们将政府权威的生成归因于统治者（本文亦称作领导者）功德、武力、神授、世袭和法律。强调统治者是因为对人民积有功德而受到民众拥戴的;统治者的权力来自战争、强夺或者篡取，如僭主;还有的通过神授的方式让人们服从，即实行神托或者神授意的统治，或者通过世袭的方式以接受父辈的政权或者王位;另外，还有由法律授权或法律承认的政府权威。当然，也有的政府权威先是凭借武力而建立，后通过法律加以确认。　　二　　政府权威的特点主要表现为政府权威合法性、政府权威的强制性和政府权威的服从与认同性。政府权威的合法性，是指对政府权威统治的同意。政府权威的合法性首先就是指符合法律规范或法律原则。政府权威的合法性就是政府统治获得合法性的过程。政府权威的合法性指政府权威不仅来自正式的法律或命令，更主要的是来自根据有关价值体系所判定的、由社会公众给予积极的社会支持与认可的政治统治的可能性或正当性。　　三　　关于不同社会形态下的政府权威表现主要分析的是前资本主义、资本主义和社会主义三种形态。三种形态政府权威的分析首先是从该社会的经济基础的特点入手，然后根据政治权力的实施方式的不同，来研究三种形态条件下的政府权威特点。　　四　　政府权威的组织是政府权威主体因素的重要部分，论文主要是从政府机构的组织原则、政府制度建设和政府政策制定与执行三个方面进行分析的。　　五　　政府权威主、客体的研究主要是从领导者、领导权威和社会成员对政府权威的主观服从和价值认同等方面进行的。　　六　　民主、自由与政府权威是社会政治发展中一对难以解释清楚的矛盾。民主需要权威，权威需要民主，二者具有内在的统一性。民主政治的发展路式是民主权威化和权威民主化，民主方法是实现政府权威的一种制度上的安排，对政府权威顺从的态度最有利于形成稳定而有效的民主政治，民主、自由与政府权威是一种合则两美、离则两伤的相辅相成的关系。　　通过以上六个方面的论述，得出了关于国家进行政府权威建设的迫切性和重要性，认为经济全球化、单位制改革、某些腐败现象和政府绩效低下是影响当前政府权威危机的主要原因。针对这些原因，提出中国政府权威建设的理论思路:强化法理性权威，促进政治民主建设;完善党的领导，加强党的权威;处理好中央与地方的关系，维护中央政府权威;加强社会主义教育，培养公民的自觉服从与认同的意识。实现以上四个方面，从根本上来说，在今天就是要坚持“三个代表”的思想——“三个代表”是当代中国政府权威建设的理论基础。