1994年的分税制改革以来，我国逐渐形成了以营业税为主体税种的地方税体系。但分税制改革不够彻底，地方税体系也经历了一系列的改革，却收效甚微，仍存在一定的问题和缺陷。作为结构性减税与新一轮税制改革的重要举措，营业税改征增值税改革（以下简称营改增）将对我国产业结构调整、财政体制调整、税制规范、税制结构优化、地方税体系重构产生一系列深入而实质性的牵引作用，并对地方税体系的完善提供契机。因此，以全面推进营改增为出发点，深入剖析其对地方税体系产生的冲击，寻求营改增后完善地方税体系的基本路径，无疑具有极为重要的理论意义和实践价值。　　本研究采用文献分析法和实证分析法对营改增后地方税体系的完善进行研究。首先，通过查阅大量国内外文献资料，梳理国内外地方税体系现状和发展趋势，总结归纳营改增对地方税体系影响以及完善地方税体系的理论成果。其次，从地方税税权划分、地方税收入规模、地方税税种结构和地方税征管体制四个方面阐述了我国地方税体系现状，并以河南省为例，用实证研究法和数据分析法，结合营改增前后河南省地方税的税收规模、税收制度、征管体制的发展趋势，论证分析了营改增对河南省地方税体系的影响。同时，根据河南省的实证分析，总结归纳营改增后地方税体系面临的主要问题，主要包括:税权高度集中于中央，地方税权有限;地方税收入规模偏小，地方财力与事权不匹配;地方税税制结构不完善，主体税种缺失;地方税征管体制改革不到位，征管现代化建设不完善等。　　在研究分析的基础上，找到营改增后完善地方税体系的改革路径。首先，完善地方税权，适当赋予地方一定的立法权。其次，从培育新的主体税种、改革现有税种两个方面完善地方税税制结构。最后，通过以以法治化为引领，完善地方税征管法制建设;以风险管理为导向，完善地方税征管方式;加强各部门合作，完善地方税综合治税机制等措施进一步深化征管体制改革，提高税收征管质效。