我国历来高度重视城镇化发展问题，特别是进入新世纪以来，政府做出了一系列重大决策、部署和规划，城镇化发展取得了明显成就。城镇化问题不仅是拓展就业、全面建设小康社会的必由之路，而且将会成为21世纪影响我国经济社会发展的一项重大战略性问题。然而，面对政府在以往城镇化发展中角色定位的越位、缺位甚至错位问题，直接制约了城镇化的健康发展。基于“十二五”规划在发展新型城镇化方面的要求，基于十八大提出关于要加快推进城镇化进程，建设以城镇化为载体的小康社会的新要求，基于2014年中央经济工作会议和农村工作会议提出的打造高质量的新型城镇化，推进产业城镇一体化发展，将城镇化作为拓展农民再就业空间的要求。在这种背景下，要求我国各级政府要在城镇化发展中正确有效的定好自己的角色，充当好引导者和服务者的角色，通过不断转变政府职能，努力实现城乡一体和谐的发展局面。因此，论文对城镇化发展中政府角色再定位的研究不仅具有重要的理论价值，而且具有重要的实践指导意义。论文首先在梳理大量文献资料的基础上，对城镇化、新型城镇化及政府角色等概念的内涵进行界定，阐述了对本研究有指导意义的二元结构、人口流动与城镇化、政府角色定位等相关理论；其次，深入分析了我国城镇化的发展现状及新要求，进而提出善治政府的新理念，并论述了政府在城镇化发展中再定位的必要性；再次，在回顾我国政府在城镇化发展中所扮演角色基础上，指出政府角色定位存在的问题，并分析了存在问题的原因；最后，针对我国政府角色定位在城镇化发展中的不足，借鉴国外发达国家在城镇化发展中的成功经验，从管规划、管服务、管社会、管环境以及承担制度提供者、政策规划的制定者、监管者、城镇化发展的引导者、社会服务者等角色提出了完善我国政府在城镇化发展中角色定位的对策建议。