近年来,政府提出要实现城乡基本公共服务的均等化,基础设施作为基本公共服务重要的一项内容值得研究。国家公共基础设施建设情况标志着物质水平的发展程度,基础设施能够促进经济增长并改善生活条件。改革开放以来,城市公共基础设施建设逐渐完善,而农村公共基础设施仍处于落后状态。本文通过分析城乡公共基础设施差距的情况,在总结公共基础设施建设已取得成就的基础上希望通过加强农村基础设施建设,实现公共基础设施在城乡之间均等发展的目标。首先,对公共基础设施在城乡间均等发展的研究成果进行归纳,说明了城乡的数据统计范围和本文中基础设施的概念,确定了以功利主义思想作为城乡公共基础设施均等化的目标,在此基础上分析了城乡公共基础设施的均等化的内涵和衡量指标,并介绍了本文涉及到的公共产品理论、城乡二元结构理论和城乡一体化理论。其次,总结了我国城乡公共基础设施建设已取得的成就,并分析了目前我国城乡公共基础设施非均等的情况,得出我国城乡公共基础设施仍存在较大差距的结论。然后,分析了城乡公共基础设施差距造成的影响。包括拉大工农业人均产出差距、拉大城乡生活水平差距、减少农民工资收入和拉大社会性基础设施差距,并用一元线性回归分析法说明了农村基础设施投资与农民收入、消费支出的高度正相关性。接着,分析了造成城乡公共基础设施差距的原因,包括重城市轻农村的政府政策,财政管理制度改革不到位以及公共基础设施投资、建造效率维护力度方面的原因。最后,总结了城乡公共基础设施均等化的目标,提出坚持以人为本、普惠性、持续性、优先性、差异性的基本原则,提出在财政、经济、法律和税收方面应该实行的政策,并详细说明了实现城乡公共基础设施均等化在基础设施投资、建造效率和维护力度方面的具体对策。本文的创新之处：用统计数据分析了城乡公共基础设施的非均等现状,利用一元线性回归分析法说明了农村公共基础设施投资与农民人均纯收入的高度正相关性,以及农村公共基础设施投资与农民消费支出的高度正相关性,总结了实现城乡公共基础设施均等化的具体对策,应坚持以人为本、优先性、普惠性、持续性和差异性的原则,提出财政、经济、法律、税收方面的对策以实现我国城乡公共基础设施的均等化。