新型农村合作医疗是在农村合作医疗的基础上,针对传统的农村合作医疗遇到的瓶颈和问题而建立的更好适应社会发展需求的农民医疗互助共济制度,通过政府组织引导、农民自愿参加的方针,以大病统筹为主,采取个人、集体、政府多方集资保证制度的实行。农村合作医疗是我国在农村独创的一种互助共济的医疗保障制度,它的实施使我国广大农民获得了基本的医疗保障,并在一定程度上缓解了农民因病致贫、因病返贫的现象。新型农村合作医疗制度核心就是为了保障农民基本医疗权利,从根本上解决农民看病难、看病贵的难题。公安县是全国8个首批新型农村合作医疗试点县之一,同时也是全国新农合重点联系县、全国中医中药参与新农合试点县和全省新农合支付方式改革试点县。公安县高度重视新型农村合作医疗工作,通过积极宣传发动、加大财政投入、规范操作程序、落实惠民政策等举措,全面推动新型农村合作医疗不断向前发展。试点工作开展以来,公安县通过经办机构努力探索、不断完善,形成了具有该县特色的新农合“大病统筹+门诊统筹+慢病补助”的“公安模式”,该县新农合整体工作得到了各级政府和主管部门及专家的认可。本文除绪论和结语外,分为四个部分。第一部分,农村合作医疗的历史沿革与现状分析。本部分针对农村合作医疗的创立与发展历程进行论述,同时分析了新农合实施的现状。第二部分,讲诉实施新农合的基本依据,谈论其实施的必要性。第三部分,以公安县新农合实践为例,具体分析了该县新农合实践的成效,并从其他方面发现其所存在的问题。第四部分,针对公安县新农合实践所存在的问题,提出一些具体的建议和对策,以完善公安县新农合制度的建设。