民以食为天，食以安为先，农产品安全供应是一项涉及民生的重要工作。作为首都的北京，米袋子、菜篮子一直是关系百姓生活的重要话题，而稳定的农产品价格，以及数量充足、种类丰富和优质安全的农产品供应，是城乡居民幸福生活的基础，也是政策关注的重点和建设和谐社会的必然要求。然而，一方面，农产品生产者反应农产品销售难，价格贱；另一方面，农产品消费者嫌价格贵，这种处于“两难”境地的重要原因之一是农产品市场供应体系的不完善。本文在对基础理论和国内外综述进行回顾与评述基础上，分析了北京农产品生产、市场供应的现状。北京是一个拥有近2000万人口的特大型消费城市，其年均农副产品总消费额大约在1000亿元左右。现阶段北京市基本形成了“买全国、卖全国”的市场大流通格局，农产品的市场供应量约80%来自外埠产地，约20%的供应量来自郊区。北京农产品生产以蔬菜为主，蔬菜生产的都市农业特点日趋突出；畜产品规模生产并逐步形成优势产区；水产品标准健康养殖以保生产稳步增长；通过政府间合作构建外埠农产品生产基地确保市场供应。在现有流通渠道中，以大型销地农产品批发市场为核心枢纽的流通渠道约承担着北京农产品70%的市场经销量“农超对接”流通渠道约承担着20%的市场经销量。另外，生产基地与高校对接、生产基地与社区对接、生产基地与大型机关、国有企业、事业单位对接、生产基地与大型饭店、商务酒店对接等其他流通渠道约承担着10%的经销量。目前农产品市场供应面临的主要制约因素包括：水土资源要素严重制约，比较效益低导致劳动力严重不足，经营主体分散产业链没有形成，外埠蔬菜质量安全难以控制等。同时存在的主要问题是蔬菜生产效益不高，本地供给率偏低；市场供给主要靠调进，农产品保供风险加大；缺乏企业自检的政策机制，外埠来源农产品质量安全监管控制难；流通成本高与供求信息不对称，致使农产品市场价格波动幅度较大。同时通过问卷调查，了解普通居民对北京农产品市场供应满意度与质量安全状况的认识情况，进而提出要适当增加菜田面积、大力发展设施蔬菜、完善蔬菜生产补贴政策、积极培育蔬菜产业合作组织、严格监管生产中的化学物质投入等强化农产品生产环节措施；以及增建大型公益性农产品批发市场、优化布局社区公益菜店、加强“菜篮子”产品控制力、增强政府储备应对风险能力、强化政府及第三方食品安全检测、建立农产品溯源系统与信用体系及提升农产品批发市场的现代化水平等完善农产品流通体系的对策建议。