作为国家软实力竞争的重要发展领域,文化一直占据着至关重要的战略地位,即使在经济、科技高速发达的21世纪,文化产业也依然被视为极具投资前景的朝阳产业,文化产业高质量发展是由习近平总书记2018年在全国宣传思想工作会议上提出的关键议题。针对我国当下经济发展进入“新常态”的时代背景,文化产业在发展过程中所体现的以创新为主,能耗低、污染小的特点为我国的发展提供了新思路,并且越来越有可能成为关乎国计民生的战略性支柱产业。对此,政府出台了一系列的发展、财政和税收政策以期支持并促进文化产业的繁荣,但是税收负担过重、税收优惠及相关的扶持政策欠缺是制约文化产业发展的关键问题。而“营改增”作为当前举足轻重的税改政策之一,核心目的便是希望通过消除营业税在征收缴纳过程中存在的重复征税弊端,实现结构性减轻全行业税收负担和驱动相关产业转型升级。截至2016年5月1日,“营改增”政策已在全国、全行业推开,那么,文化类企业作为现代服务业的重要组成部分,能否在全面“营改增”之后有效减轻税收负担?进一步地,文化企业的流转税、所得税和总税负的增减情况又是如何?不同性质的文化企业的具体情况是否存在差异?为检验2016年全面“营改增”政策是否对文化类上市公司产生减税效应,本文先从理论分析入手,探讨政策的实施对企业的流转税税负、所得税税负和总税负可能的影响机制及影响结果,再构建断点回归模型,对211家文化类上市公司2009-2018年的面板数据进行实证检验。研究结果显示,全面“营改增”政策对文化类公司流转税税负的作用效果并不明显,但能够显著降低总税负和企业所得税税负。同时对于中间投入较高的和非国有的文化企业而言,其流转税税负是显著下降的。上述结论为我们当前大力推进文化产业高质量发展与全面实施减税降费提供了现实依据。最后,根据研究结果,本文对政府和企业分别提出了可行的建议与措施,即政府应尽快保证全面“营改增”与产业发展政策的合理对接,细化税收征管制度,提高征管效率,完善各项配套的财税扶持政策;企业在面对税制改革时,应根据自身所处地位综合判断其经营环境和政策环境。