正如各界所反映的那样,政府一直为高等教育的资金投入坚持不懈的做各种努力,一方面体现出我国对教育的重视程度,一方面也印证了国家需要高校培养高层次人才的迫切希望,然而这些投入却滋生出不良的发展态势。前期高校为获得更多资源投入和竞争优势纷纷扩招、扩建,经济活动也日趋多元化,导致高校在财务管理方面的较大挑战。同时,如果高校内部控制制度设置不恰当,落实不到位,高校财务管理风险则更为严峻。这一切,并不是对政府加大高等教育投入本意的细化和深层次解读。随着前期投入瓜熟蒂落,一个亟待解决的问题也逐渐凸显出来:高校真正缺少的,资金可能只是一方面,但最重要的却是改革。既然要有改革,那就需要由里向外铺开而来。所以,2012年底财政部印发了《行政事业单位内控规范（试行）》,规定于2014年1月1日施行。该政策直接针对高校内部管理和公共资金使用效率,必须让内部控制成为促进高校可持续发展的制度保障。但是,由于事业单位内控制度发展较晚而且缓慢,社会环境和意识形态更迭却速度过快,导致高校内控制度在设计和具体操作方面的失误和不足日渐突出,使高校在管理上出现了举足无措、捉襟见肘的情况。高校实施内部控制是大趋势,也必定无路可退,唯有在未来时期内想方设法突破高校内控建设和评价体制壁垒,开创新的改进模式,改善现有状况的不足,为高校实现可持续飞速发展做出努力。本文基于层次分析法对H大学内部控制作出指标分解与权重计算,进而结合模糊综合评价法对H大学的内部控制水平进行较为严谨的衡量和评价。其次,从高校管理层的权力制衡、高校经费的预算管理和分配、高校各业务流程的设立和执行等不同维度从领导层的领导力角度出发提出了改良H大学内控现状的具体措施。以此为基础,在各部门主要的经济活动中贯彻落实相关内部控制,以高校财务系统为依托,根据高校不同业务的开展动态调整内部控制活动。最后,在宏观角度保障对高校内部控制的完整性,从根本上提高我国高校内部控制的有效性。