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进入21世纪以来,义务教育均衡发展已成为当前我国教育改革和社会关注的焦点,推进县域义务教育均衡发展是实现义务教育均衡发展的现实路径和重要基础。义务教育均衡发展政策能否实现预期目标取决于政策执行的有效性,因此本文试图从政策执行现状深入研究当前县域义务教育均衡发展。这不仅有利于义务教育均衡发展的理论建设,开辟了义务教育均衡发展新的研究视角;同时,对推进县域义务教育均衡发展具有一定的实践意义,为政策执行者提供借鉴。 本研究选取兰州市榆中县为例,以政策执行理论为基础,运用了文献法、调查法等研究方法。首先,总结归纳兰州市榆中县2005年以来从硬件均衡发展、师资均衡发展、生源均衡发展、教育经费投入与治理四个层面出台的若干具体政策;其次,分析榆中县义务教育均衡发展政策执行现状及影响因素;最后,提出相关的政策建议,以确保政策有效执行。 全文共分为五个部分,主要包括: 第一部分:绪论,介绍选题的缘由、研究意义、思路及方法,并分析国内外义务教育均衡发展政策研究现状及相关概念的界定。 第二部分:主要介绍义务教育均衡发展的政策理论基础及内涵,为义务教育均衡发展提供理论分析。 第三部分:对榆中县义务教育均衡发展政策执行现状作了总结描述,为本研究提供借鉴和指导。 第四部分:对榆中县义务教育均衡发展政策执行效果的意向程度进行了现状调查,重点是在综合“过程模式”和“综合模式”基础上构建了理论分析框架,从政策问题、执行主体、目标群体、政策环境四个层面对榆中县在政策执行过程中存在的问题进行了影响因素分析。 第五部分:依据义务教育均衡发展政策执行现状,提出政策建议,即:转变观念,加大县域政府执行力度;组织学习,提高执行人员政策水平;激励扶持,改善中小学校办学资源;积极宣传,引导学生家长配合协作;监督评估,促进政策环境和谐公正。