电子政务:提高我国行政组织效能的推动力

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全球经济步入了现代信息技术时代,各国政府为了推动本国经济的发展对提高国家综合竞争力和国家行政管理现代化提出了新的要求,相继拉开了政府行政管理体制改革和电子化政府相互关联的改革运动,电子政务应运而生。虽然技术上的变革并不是导致新公共管理的决定性因素,但是电子政务的出现已然推动了正在发生着的政府行政组织形式及其内容的各个方面变化,更对国家行政组织效能的提高起到了重大推动作用。与此同时,随着我国电子政务的不断加强和推进,电子政务对行政组织产生了巨大影响,对我国行政管理体制改革也起到了很大的推动作用,这也正是以电子政务为手段来提高我国行政组织效能的重要基础条件。本文的视角是以分析电子政务对提高我国行政组织效能的推动作用为目的,以电子政务对行政组织的影响为基础,从分析影响行政组织效能的各项要素入手,着重论述了电子政务对提高我国行政组织效能所产生的巨大推动力以及对这一过程中存在问题所提出的一些建议,全文共分为五个部分:第一部分是引言。主要是对选题意义、选题背景及国内外行政组织和电子政务研究综述的说明,以及本文的研究思路和创新之处的简述。第二部分是电子政务和行政组织效能的概述,对电子政务的概念、特点和行政组织、组织效能及行政组织效能的内涵、特点都做了简单的阐述。第三部分论述电子政务对行政组织的影响。传统行政组织在新经济时代下的政府管理运行中存在着很多方面的不足,而电子政务不仅在技术上对行政组织的组织结构、行政流程和行政成本上起到了完善、重构及降低的作用,更对行政组织运作的环境、组织理念及组织成员产生了深刻的影响,这也是人类社会受到技术变革巨大影响在行政管理体制上的体现。第四部分是对影响行政组织效能的要素进行了分析,通过客观科学地了解、分析这些间接的、直接要素的基本性质、状态,进而把握和引导影响行政组织效能的各种要素,从而实现提升行政组织效能的目标。第五部分是在前面内容的基础上得出,电子政务对提高行政组织效能所产生的推动作用。首先是电子政务的理念与我国建设服务型政府的目标是一致的,它的运用推进了行政组织服务目标的实现;其次,电子政务对行政组织结构的优化大大提高了政府组织效能;另一方面高效率、低成本的政务运行体系无疑为提高行政组织效能增色;最后就是行政组织中的人力资源,再优良的工具也需要人员的有效操作和充分利用,而电子政务促成了这新一代公务员体系的诞生。本文的特点主要有两个方面,一是将组织效能这一概念引入到行政组织理论中,同时对影响行政组织效能的各项因素进行了简要分析;二是尝试从理论上论证电子政务对提高我国行政组织效能的巨大推动力以及对现实实施中存在的问题所提出的一些建议。任何国家的政府改革都是希望成为一个有效率、有能力的政府,行政组织发展的最终目的也是要成为一个有效能的组织,那么关注组织效能的提高,对于行政组织的发展变革尤为重要。电子政务的兴起,为提高我国行政组织效能提供了有力工具和手段,在推进电子政务发展的同时提高行政组织效能是一个相互发展、相互促进的过程,最终是以有效的手段实现有效的目标,充分发挥出电子政务的优势来推进我国“服务型政府”、“效能型政府”的建设。
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