随着我国城市化进程的不断加快,加速城市基础设施建设对于改善居民生活、吸引产业集群和促进城市经济发展有着重要作用。地方政府为解决城市基础设施建设资金不足问题,通过资本金注入、划拨土地、股权、规费等资产,成立达到融资要求的地方国有企业或企业集团,作为地方投融资平台,以平台公司的名义对外融资,并将资金主要投入于市政基础设施建设及公用事业等领域。尤其是在全球金融危机发生后,地方政府投融资平台在城市建设和应对金融危机中发挥了积极作用。但同时,地方政府投融资平台在加速发展的同时,也存在着体制上、管理上的诸多不足,积累了一定的债务风险。尤其在中央加强对其风险评价和规范管理的背景下,重新思考地方政府投融资平台的定位、运行模式等显得尤为必要和紧迫。本文首先简要阐述论文选题背景、国内外研究综述、本文研究方法、研究思路和论文框架,然后对城市基础设施建设投融资的相关理论进行阐述,介绍了城市基础设施的概念、公共物品理论、城市基础设施可销售性评估理论和项目区分理论,其中重点对项目区分理论作了应用分析。在介绍相关理论的基础上,回顾了中国投融资平台发展历程,分析投融资平台的现状和存在的问题,并着重介绍了国内几大城投公司的运作模式,分析其对成都城投集团的借鉴作用。然后结合成都城投集团现状,在肯定成绩的同时,着重其分析其存在的问题和制约因素：主要分两部分,一是内部存在的问题,即融资渠道单一、还款资金来源单一、盈利水平较低、中长期风险面临较大分险、对政府依赖性强、项目决策能力弱等；二是外部环境带来的问题,即竞争对手多、国家宏观政策调控和政府的诚信问题。在分析问题基础上,提出城投集团投融资模式改进的建议：即城投集团通过对自身经营项目的分类,做到抓放结合；充分利用现有的融资资源；积极创新融资模式、拓宽融资渠道；加强风险预警和管理,确保可持续发展。在总结全文基础上,从政府与企业的委托代理关系出发,提出政府在融资平台公司发展中的作用,即政府要做到在位而不越位。最后,提出下一步研究的方向。本文的贡献在于从微观角度对地方政府投资项目的实施主体—政府性投融资平台的运作情况进行分析探讨,提出可供借鉴的建议。由于本人的知识水平、研究视野以及资料素材的限制,论文的研究内容还是比较肤浅的,论文最后部分所提出成都城投集团运作改进的构想还不够成熟、实施起来也有一定的难度,研究过程中还存在诸多不够完善的地方。成都城投集团本身作为投融资体制改革的产物,其本身面临的情况和自身的发展都是一个新课题,许多问题如利用新型金融工具引入国外资本、如何争取更多政府政策支持等方面并未深入研究,这使得研究不尽全面。