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随着我国市场经济体制的建立和不断健全,社会经济的快速发展,注册会计师在社会经济领域中,为繁荣市场经济、深化国企改革、转换政府职能、维护财经秩序、规范金融市场、扩大对外开放等方面发挥着十分重要的作用。独立审计的社会地位也得到了越来越广泛的认可,审计市场正在逐步建立并向前迈进。独立审计的市场化已经成为了经济市场化的一部分,这既是市场经济发展对独立审计提出的要求,也是审计自身生存和发展的客观需要。
但就我国目前的审计市场而言,仍然存在着低价竞争现象十分普遍,审计价格信号传递功能难以实现;审计市场供求关系失衡,供求矛盾突出;政府对审计市场的过度干预依然存在,独立审计市场正常的竞争秩序难以建立等问题。因而,我们应该建立一个有序而合理的审计市场,通过市场手段而非政府行为来解决注册会计师行业中存在的问题,形成按照市场规律运行的审计市场机制,使其能够在审计资源配置过程中真正发挥作用。而解决审计供求之间的矛盾,协调审计供求关系,是解决审计市场机制问题的核心和关键。
因而,本文采用规范研究和实证研究相结合,以规范研究为主的研究方法,以审计供求关系为主线,试图从审计市场供求关系的现状出发,来发现审计供求存在的问题,并分别从审计供给和审计需求等方面,来剖析我国审计市场供求存在问题的原因,借鉴西方发达国家在审计市场相关方面的经验,提出了不断增加审计有效需求,改善和扩大审计的有效供给,规范行业自律和政府监管,以形成正常而有序审计供求关系的若干思路。
因此,论文分六个部分,分别就如下方面的内容进行了论述:
首先以经济学的市场及相关理论为基础,对审计市场、审计市场机制、审计供给、审计需求、审计供求关系等概念加以界定。明确了审计供求机制作用的实现形式,就是使审计供求关系能灵活地变动,并在不断的变动中取得相对的平衡。在此基础上,描述了我国审计市场供求关系的现状,认为目前我国的审计市场一方面呈现出审计有效需求不足,审计供给相对过剩,低价竞争现象十分普遍的“买方市场”特征,另一方面却又面临审计需求扩大、注册会计师严重不足的现象。因此,我们就要分别从需求和供给的不同角度来加以研究。
其次,对我国独立审计需求的现状进行了分析,认为审计有效需求不足是我国独立审计出现“买方市场”现状的主要原因之一。由于政府的干预催生了我国独立审计的需求,所以,强制性而非自发性成为了我国审计需求的主要特征。是公司治理结构不完善、资本市场投机行为十分普遍,以及政府作为国家所有者主体的双重身份等原因,使得真正的、自发性审计需求群体仍未形成,审计有效需求不足。
同时,对独立审计供给现状进行了剖析。认为目前我国审计市场的供给过剩,并非真正的过剩,而是由于审计供给的种类和结构等不合理,即审计有效供给不足而造成的结构性过剩。事实上,我国审计市场供给方面存在着供给总量不足、供给结构失衡和供给质量不高等问题。而审计市场结构不合理,市场集中度偏低,没有形成层级合理的事务所结构,缺乏有核心竞争力的大所,中小所特别是小所的作用发挥不够,而国际“四大”又占据了重要的市场份额,且有扩大的趋势。事务所缺乏市场营销理念和经营战略,审计产品品种结构单一、不同事务所的产品缺乏多样化、专业化和差别化的竞争优势,审计服务可替代性强。审计独立性差,审计质量不高等都直接影响了审计的有效供给。
最后,针对审计需求和供给方面所产生的问题,提出了相应的改善措施。具体而言,第一,我们要充分挖掘审计需求的市场潜力,形成层级合理的事务所规模;重视审计的经营战略和营销管理,努力进行审计供给的创新,形成更具专业化和差别性的审计产品;并不断扩大注册会计师的数量,改善和提高注册会计师的职业道德和执业能力;提高审计产品和服务的质量,以改善和增加审计的有效供给。第二,不断完善公司治理结构,改善失衡的审计供求关系,进一步规范资本市场及其监管,减少政府的干预,以促进自发性审计需求的增加,以此推动审计供求关系的不断改善。第三,要进一步加强行业自律,改善外部监管,寻求适合我国注册会计师行业监管的模式,明确划分行业自律和政府监管的界限,以政府监管为主导,充分发挥行业自律的作用,尽可能以法律手段代替行政手段,形成适合独立审计发展的良好法律和制度环境,以促进审计市场的健康、有序发展。
近年来,审计理论界对审计市场供求也有过一些研究成果,但大多是从审计供给或需求的某一角度来加以论述,较为零散,不够系统和深入,缺乏对审计供求关系的整体把握,难以对审计市场供求实践发挥重要指导作用。因此,本文试图在这方面有所创新和突破。文章从审计需求和供给的不同视角对审计供求关系进行全方位的研究,以期准确把握审计供求关系的脉搏,在此基础上,提出了解决审计供求矛盾的相关措施,以更好地改进审计供求关系,推进独立审计市场实践。