丧葬问题,由于涉及到社会构成的每一个基本单元“人”的最基本问题,属于基本民生问题,是社会学研究中一个重要的领域,如果缺少或者不对其及时予以关注,就有可能引起社会矛盾,出现较大的社会问题。本文研究殡葬制度改革问题,对社会“人”的“生、老、病、死、残”等系列社会问题中——“死”的问题进行社会学观察与思考,通过亲身参加社会调查,采取必要的问卷、访谈等手段,近距离观察殡葬制度以及殡葬事业,透过对现有殡葬制度以及殡葬事业的观察,发现和探究现行制度运行存在的弊端和引起社会问题的深层原因,借以得出有益的结论,力图在殡葬社会学理论、社会保障理论与实践方面能取得一些理性经验收获,以丰富殡葬社会学理论研究。本文以重庆市殡葬制度为研究对象,遵循从宏观——中观——微观的层级社会学观察理念,沿着理念——制度——政策思维逻辑,分别从殡葬法律、制度设计、政策措施、基础设施和文化文明层面分析殡葬制度改革现状问题,现实观察所存在的主要问题表现为:一是制度设计定位不当,殡葬法律法规体系不健全,管理体制不完善;二是政策措施不完善,中介问题严重;三是基础服务设施不健全,基本公共服务能力不足;四是文明进程推进缓慢,群众生态观念落后。基于对这些主要问题的观察,本文展开了深入调研,结合福利社会学等基础理论,对表现的问题进行了成因分析。主要运用两种社会研究方法:一是问卷调查法。根据在十家殡葬服务单位抽取的500位调查对象,对其进行殡葬改革与服务的问卷调查。将搜集到的资料整理编码并运用SPSS19.0进行分析,主要采取频数分析,分析重庆市殡葬服务单位的服务质量和群众殡葬生态观念,服务质量满意度调查主要包括火化、治丧和安葬三大内容。二是访谈法。访谈对象分为三类,包括殡葬管理机构从事具体业务工作人员、一线员工和家属,分别从不同的角度了解他们对重庆市殡葬制度改革问题的看法与应对策略。从制度设计理念的偏差导致殡葬制度设计缺陷、政府和职能部门角色失调、公平性缺失引起服务导向不均等和殡葬传统守旧文化依旧浓厚等方面,有针对性地阐述问题产生的根源,并在理论分析的基础上,借鉴国内外先进经验,结合重庆实际情况,提出针对性建议:即,在公共服务均等化这一大的方向下,将丧葬改革视为一个系统进行整体改革,具体路径为在尊重本地文化的基础上,以提升服务能力、实现城乡统筹一体化为具体目标,将殡葬人才队伍建设、法律法规完善与发展社会组织结合起来,由此提高民众的满意度,推动殡葬传统的变革。