进入21世纪，随着世界工业经济的发展，全球能源资源不断趋紧，大气污染、水污染、温室效应等多种生态环境危机已经成为人类面临的共同难题。基于能源安全和气候变化的考虑，2003年英国政府提出了《我们未来的能源：创建低碳经济》的能源白皮书，首次提出了“低碳经济”，引起了国际社会的关注。中国正处于工业化和城市化发展的阶段，人口众多，资源匮乏。近年来，中国的能源消耗和温室气体排放迅速增长。通过政府在2009年提出的“十一五”规划可以看到，国家已经把推行低碳经济、降低碳排放提高到了战略发展的高度。　　 造纸企业是环境污染大户，作为中国五大污染行业之首的造纸业，资源能源耗用、废水和废弃物等排放量还一直居高不下。低碳经济将是未来世界经济增长的动力点。在这样一个背景下，“高消耗、高污染”的造纸企业所面临的竞争结构、环境都将发生变化。本文以造纸企业金光集团为研究对象，首先运用企业战略管理的PEST分析模型，产业环境分析了造纸企业在低碳经济背景下的外部环境，涉及了政治、法律、经济、社会及生态环境等多方面；同时运用波特五力模型从潜在进入者的威胁，对供应商的议价能力、替代品的威胁、客户的侃价能力及现有企业之间的竞争五个方面的力量详细研究了企业所面临的市场竞争结构；紧接着分析了金光集团内部的资源和能力以及金光集团的SWOT。　　 在上述分析的基础上，结合金光集团的使命和愿景，提出其发展战略目标，总结了在低碳经济的背景下，金光集团应选择实施一体化和绿色造纸的总体发展战略，并进一步提出了实施这些战略的保障体系。