社区作为最基本的灾害应对主体之一，在应急管理中发挥着重要作用。社区应急管理人员面对着各种不确定性，需要收集、处理和使用大量信息以便及时做出正确的应急处置。高质量的应急决策，强烈依赖于决策者可获得信息的准确性、及时性和可靠性。一旦这些信息需求不能得到有效的满足，就会造成应急响应的拖延，这势必增加人员伤亡、经济损失以及社会动荡。
　　为了增强信息收集、处理和使用的效率和能力，并最终为战略决策、情况监测、资源配置等活动提供支持，人们在社区应急管理的各个阶段广泛使用各种各样的信息技术和系统以帮助满足社区应急管理人员的信息需求。虽然这些信息系统的使用极大地方便了社区层面的应急管理。然而，由于对社区应急管理人员的信息需求理解不足，很难判断信息系统在实际应急中到底多大程度上发挥了作用。这直接导致了应急信息系统选用的困难，以及应急信息系统的盲目开发。
　　研究者们早已对学术、商业、日常生活等情境中的信息需求以及与之相关的用户研究、信息行为等主题进行了关注。但鉴于社区应急管理人员的工作特性与学术、商业等情境有较大差别，这些研究的结论及研究方法是否能适用于理解社区应急管理人员的信息需求，还需要进一步讨论。此外，当前的应急管理信息需求分析大多把信息需求等同于用户对信息内容的需求，把它看做是静态的存在，分析形成的仅仅是信息需求内容列表，这对于设计应急管理信息系统帮助有限。
　　就目前的应急管理人员信息需求研究来说，既考虑到社区应急管理的情境特点，又考虑到如何方便应急系统设计的工作，仍然非常缺乏。因此，本研究在借鉴多个学科研究成果的基础上，试图探讨适应于应急管理情景并便于系统设计的社区应急管理人员信息需求认识框架和信息需求识别方法。具体内容如下:
　　第1章:阐释了进行社区应急管理人员信息需求的必要性，回顾与梳理了相关研究。在此基础上，确定了本文的研究内容和思路，并介绍了本研究涉及的主要概念和难点所在。
　　第2章:分析了社区应急管理人员的工作情境，发现社区应急管理人员具有工作范围庞杂、协作广泛、决策高度依赖于动态和静态信息等工作特征。
　　第3章:基于对社区应急管理人员工作的认识，利用情报学中的理论与模型，对其信息需求加以理解和认识。把对社区应急管理人员信息需求的理解扩展到内容、形式和于系统的交互三个维度，并得出对应急管理信息系统和信息需求分析方法的基本要求。应急管理信息系统除了提供适当的信息内容以外，还应该能够:帮助社区应急管理人员尽快完成信息需求从模糊到具体的认知过程;帮助社区应急管理人员对信息的理解和利用;支持社区应急管理人员的一系列信息行为。相应的，信息需求方法则需要避免单纯采用直接询问所需信息的方式;能够把信息需求和社区应急管理任务当中的微观操作联系起来;并充分的考察和理解社区应急管理人员信息需求的语境。
　　第4章:介绍了活动理论的基本概念和原理，并讨论了之所以借助活动理论进行社区应急管理人员信息需求分析，除了活动理论能够集合各种信息需求方法，各取所长以外，最重要的是活动理论能够很好的帮助研究者关注信息需求的语境并极大的方便了信息行为与信息需求研究和信息系统设计实践之间的交流。
　　第5章:首先梳理使用活动理论进行分析的基本要求;然后提出进行活动分析之前，进行情景构建的重要性，并给出一个利用PSR模型帮助研究人员构建情景的简单框架;最后，通过分析当前典型的活动理论应用研究，并结合对社区应急管理人员信息需求的基本认识，提出了一个基于活动分析进行信息需求识别的整体步骤。
　　第6章:面向兰州市城关区东岗街道以及嘉峪关西路社区的应急管理实践，构建非常规突发事件情境，利用本研究中论述的应急信息需求分析框架和识别方法进行应急管理工作过程的跟踪和实地调研，实施应急信息需求分析。
　　第7章:总结了本文研究的主要成果，并讨沦了研究中存在的不足，以及对后续研究工作的思考。
　　本论文的创新之处在于:
　　(1)利用情报学认知视角下的用户研究成果来认识社区应急管理人员的信息需求，并据此探寻能够帮助信息系统设计的信息需求研究方法。
　　(2)将信息需求从单一内容维度扩展到内容、形式和与系统的交互三个维度，并将信息需求和具体的应急管理任务和决策过程结合起来，避免在信息需求分析中只关注用户行动，而忽略其深层次目的的问题。
　　(3)将活动理论应用于社区应急管理人员信息需求分析，并提出了相对具体的活动理论使用框架和步骤。