中国开发园区的发展始于1984年大连经济技术开发区的正式设立,随后,沿海开放城市和其他开放城市陆续设立了一大批开发园区。经历了近三十年的快速发展,目前,全国省级及以上开发园区已有1500多个,包括不同种类、不同级别的高新区、经开区、出口加工区、保税区等。自1991年国家批准设立长沙高新技术产业开发区以来,湖南省开发园区发展迅猛,已拥有省级及以上开发园区78个,遍布全省14个市州。省人民政府先后出台了系列文件,就开发区的建设、管理、机构编制做出明确和具体规定,对园区地位、发展目标、发展战略、产业导向做出科学指导，为引导省内园区科学可持续发展指明了方向。各开发园区充分发挥园区的集聚和载体作用,集中力量建设和完善投资环境,大力引进外来投资,发展工业项目、高新技术产业、加工出口产品,发展产业集群,打造了一批优势特色产业。实践证明,开发园区对湖南省对外开放、招商引资、促进区域经济增长和科学可持续发展起到了重要的推动作用,已成为推动湖南经济社会发展的重要引擎。我省开发园区历经二十年的发展,取得了显著的成绩,但是也存在一些亟待解决的问题。由于园区发展初期缺乏科学规划和引导,导致省内园区布局不合理,园区产业雷同；园区主导产业竞争优势不强,集约度不高；园区管理体制不顺等等。我省开发园区发展指标与沿海发达省市开发园区还有较大差距。本文站在湖南省开发园区发展与推进全省经济社会发展的角度,对全省省级及以上开发园区进行系统研究和深入思考,运用文献研究、调查研究、比较分析等方法,通过分析省级及以上开发园区的发展现状及问题,以及与国内发达开发园区的差异比较,从园区管理运营、产业规划布局、产业集群、配套服务等方面,提出促进我省开发园区发展的相关建议,使开发园区在提升竞争力、推进全省经济发展中发挥更大的作用,力求为我省指导开发园区发展工作提供有价值的参考。