促进新生代农民工融入城镇的对策研究

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“着力解决新生代农民工市民化问题”,与之联系最密切的便是户籍制度。当前户籍制度改革正在逐步跟进,但是对农民工市民化、城乡一体化和城市化的要求还相差很远,因此便提高了农民工融入城镇的门槛和成本,人为地造成了农民工和城市居民的对立。尤其是80后、90后为代表的新一代农民工,他们区别于老一代农民工并有其自身的特点,他们的最终归属是产业工人、市民而不是农民,他们要发展,要融入城市的愿望更强烈,而户籍问题是新生代农民工融入城市的一大瓶颈,阻挡了他们到城里寻找本属于自己的“家”。因此深化户籍制度改革,必须剥离户口所附着的福利功能,还原户籍制度的本真,以城乡一体化、迁徙自由化为目标,在中央的统一规划下全方位整体地推进户籍制度改革。本文从新生代农民工视角出发,从中国户籍管理制度变迁着手,分析了我国户籍制度存在的弊端,并结合新生代农民工特点阐述户籍制度对他们的影响和由此产生的问题,包括制度改革标准不统一、制度改革步伐滞后以及政府投入成本压力大。对新生代农民工融入现状进行实证分析,总结问题,提出户籍改革的必要性和目标。最后借鉴河北省、以及重庆、广东等试点地区的经验模式,提出了为适应新生代农民工融入城镇而进行户籍制度改革的相关对策建议,把怀揣梦想的“新生代农民工”切实打造成现实的新型农民工。
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