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现代市场经济机制下,劳动争议处理机制是指劳动争议发生后,为维护劳动争议当事人的合法权益,由法定的劳动争议处理机构以法定的方式、法定的程序,解决劳动争议的一系列制度体系。为适应市场经济的发展需要,我国劳动争议处理的现行机制为“一调一裁两审”制,即劳动争议发生后,调解、仲裁在“三方原则”的前提下,当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解,调解不成的可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁,对仲裁裁决不服的可以向人民法院提起诉讼;未经劳动争议仲裁委员会处理的案件,人民法院不予受理。可见,我国目前的劳动争议处理机制中实际上分别体现了“三方原则”和“仲裁前置”的原则。 我国是在以公有制为基础的计划经济的基础上,通过改革建立起来的市场经济机制。由于人们对劳动者与国家、与企业的关系的认识与定位,对劳动争议争议解决机制的设计,还没有完全摆脱计划经济的影响,因此在我国市场经济的发展初期,当前这种“一调一裁二审”的劳动争议处理机制,表现出“三方原则”虚化、处理环节繁琐,审理期限冗长,重复劳动多,成本高,效率低,劳动争议得不到及时解决,不能及时维护当事人的合法权益、尤其是劳动者的合法权益,劳动仲裁和民事诉讼衔接不畅等问题。本文试图运用历史分析的方法、比较分析的方法,通过以下三个部分对上述问题进行分析、论证并提出相应的完善措施。 第一部分 我国劳动争议处理机制及评析 劳动争议,是指劳动者与用人单位之间,在劳动法的范围内,因适用国家法律、法规和订立、履行、变更、终止劳动合同,以及其他与劳动关系直接相联系的问题而引起的纠纷。劳动争议能否妥善解决,事关劳动关系的稳定,进而影响社会的稳定。根据《劳动法》的规定,我国当前劳动争议处理机制遵循的是“一调一裁两审”、“先裁后审”的模式。 在企业劳动争议调解制度的实践中,由于“三方原则”虚化、调解机构设置不普遍,调解公正性有待商榷。据全国总工会统计,截至2003年,企业劳动争议调解委员会受理劳动争议案件192692件,下降24%,调解成功率仅为27%。