当前的中国正处在改革的关键时期,经历着从计划经济到市场经济的转型、从工业社会到后工业化的转变,巨大的变化带来了高频发生的公共危机事件。公共危机的成因也有向多样化发展的趋势,既包括地震、海啸等自然灾害,也包括种种社会突发事件等。我们不难预见,公共危机事件在未来将持续为我国政府管理带来层出不穷的、严峻的考验。公共舆论管理是公共危机处置过程中的一个重要方面。做到及时、准确、全面、有效地对公共舆论加以引导,有利于危机中的正确应对、危机后的迅速重建,甚至关乎相关政策的制定以及危机前的预防等。如果在公共危机背景下政府对公共舆论管理采取不恰当的手段,极可能会使政府困于被动局势,甚至可能消极地影响到危机事件的结局乃至政府的形象,后果不堪设想。由于各种历史的和人文的原因,我国对公共危机背景下的公共舆论管理起步晚,观念旧,发展慢,在很多时候尚不足以全面、正确地引导公共舆论以应付瞬息万变的危机状况,有时甚至出现由于对公共舆论管理不当而引发的次生危机。正是基于这一现状,本文以公共危机背景下的公共舆论管理为主题,通过分析我国公共危机背景下对公共舆论管理中现存的问题及成因,探讨如何解决目前存在的问题,为完善和提高公共危机中公共舆论管理找到对策。本论文的研究对于政府在公共危机事件中通过转变职能,与媒体、公众建立良好的互动,对公共危机事件的信息做出实时、正面、有效的回应,借助舆论的力量妥善处理公共危机事件,从而维护社会稳定与和谐发展等,具有重要的理论意义和现实意义。