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国际经验表明,移民不仅能够影响国家和地区的经济发展,而且将影响人口状况,如果处理失当可能会导致社会紧张,甚至影响民族之间关系。在回顾历史的基础上,作者全面研究了移民问题。在当今世界,国际迁移是一种客观进程。研究不同的移民流动历史能够把握不同群体和当地民众之间交流互动的社会环境。历史学正是解释这种互动的研究方法。
同时,国际移民问题也集中反映了一个国家的社会经济状况和公众情绪。因此,通过对移民的案例进行分析可以洞悉某些历史时期社会发展的进程。
研究中俄蒙三国之间移民问题的最为严峻的挑战是:如何在现实社会的经济形势下让普通民众认识到移民在经济领域的作用。面对新的移民形势,如何进行移民管理成为社会改革进入新阶段后的一个突出问题,这个问题也成为了影响远东地区人口迁移的关键。在远东地区,移民在当地人口中占很大比重,他们的现状引起了笔者对这一问题的研究兴趣。随着外籍劳工的大量涌入,移民问题已经成为俄罗斯及其他一些国家不容忽视的问题。通过对社会现实和历史经验的比较,作者分析了社会对移民就业的认知。移民的进程不仅受到社会政治、经济的影响,而且涉及到进入国的政治和法律领域。
对于中、俄、蒙三国而言,如何形成有效的移民管理体制以应对境内或国际迁移,成为了国家事务中愈发重要的内容。对于一个国家而言,移民政策影响着人口的结构与社会的发展。本文突出强调移民对人口的影响及其对移民政策变革的推动。在前苏联时期,政府通过居留证制度严格限制国内人口流动,所以那时几乎不存在自发的移民现象,其目的是依托经济刺激和行政命令,满足经济发展和人口需求。
作为前苏联的主要继承国,历史的沿续与前苏联时代相比,俄罗斯当前的移民政策应关注移民自身素质与能力问题,关注移民水平是否稳定。